安徽省政协持续资政建言全省创新发展

本报记者 胡方玉 “要抓好科技创新‘栽树工程’，以基础研究引领应用研究，以应用研究倒逼基础研究。”

“要加快完善‘沿途下蛋’机制，促进科技成果就地转化为现实生产力，实现‘墙内开花墙内香’。”

“建议‘要转化’和‘来转化’两端发力，树立几个典型城市，建设若干集聚区，实现‘墙外开花墙内香’。”……

5月24日至25日，安徽省政协举行常委会会议暨“加快科技创新成果转化应用体系建设”资政会，省委书记郑栅洁出席会议与委员们共商创新发展。

这是十二届安徽省政协连续第五年以议政性常委会会议的方式聚焦全省科技创新工作。

久久为功的背后，是时代使命在政协工作上的折射，是委员们对“国之大者”的履职自觉。

■ 科技创新“百科书”

创新，是推动一个国家、一个民族乃至整个人类社会向前发展的重要力量。

2016年4月和2020年8月，习近平总书记两次视察安徽，希望安徽加强改革创新、努力闯出新路，指出安徽要加快融入长三角一体化发展，实现跨越式发展，关键靠创新。

时至今日，安徽牢记嘱托，坚定不移下好创新先手棋：合肥综合性国家科学中心等创新平台扩容升级，大科学装置加速集聚，创新成果不断涌现，转化步伐明显加快，区域创新能力连续10年稳居全国第一方阵。

科技创新的杠杆，正有力撬动着安徽近年来的快速发展。

面向未来，安徽要在区域竞争中实现更大的争先进位，需要解锁更多科技创新密码。而科技成果要同国家需要、人民要求、市场需求相结合，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

安徽深谙此理！

今年1月，郑栅洁在省政协联组会议上听取委员发言，要求广大政协委员围绕科技创新攻坚力量和成果转化应用体系建设等，深入调查研究，多提真知灼见，广聚团结之力。

省委有部署，政协有行动。“加快科技创新成果转化应用体系建设”被列为年度重点民主协商课题。

2月17日，省政协主席唐良智到中科院合肥物质科学研究院等单位调研。此后，又与省政协副主席刘莉、李和平深入中国科学院相关机构调研科技成果转化应用，并率队赴芜湖调研科技创新。

自3月中旬开始，承办资政会的省政协教科卫体委员会即向省政协常委、各有关单位和专家学者广泛征集大会发言，并结合调研进行定向约稿，商请省各民主党派、工商联精准认领参考选题。

在省市县三级政协联动、各民主党派和工商联同步调研下，助力破解制约科技成果转化体制机制障碍的履职热情持续释放。5月24日资政会开幕，一本超过400页、内含110篇发言的汇编，见证着委员和相关单位的履职成果。

“110篇发言，有特色、有亮点、有经典，涵盖了科技创新成果转化的方方面面，可以说是一本科技创新的‘百科书’。”出席会议的省政协常委们评价道。

■ 有高峰，也要有高原

在这本“百科书”中，大会口头发言吸引着与会者的广泛关注。

杜江峰委员认为，科技成果转化最终要面向市场，中介服务机构在其中扮演着非常重要的角色。他建议进一步发挥相关平台优势，加快培育高质量的中介机构和技术经纪人队伍，提供精准全方位的科技成果转移转化指导服务，做好成果转化的“引路者”和“护航人”。

2021年，安徽省高新技术企业1.1万家，与长三角兄弟省市相比，科技创新浓度不高、密度不够，重大科技成果有高峰无高原。对此，高慧常委建议，要大规模引进大院大所，织密科技创新资源网，规划打造科技创新和转化集聚区，构建创新发展新引擎，大力提升有效供给能力，激发科技创新源动力。

目前，安徽建成、在建、预研大科学装置12个。按照一般规律，终极成果转化可能需要30-50年的时间。王容川常委认为，这个过程中有大批成果可以边研发边转化。“要加强对大科学装置等衍生成果捕捉，健全科技领军人才的包保联系服务、科技联络员等工作对接服务机制，及时跟踪服务在皖开展实验的国内外科研团队和科技成果。”

创新链与产业链双链融合程度决定科技成果的源头供给是否符合产业需求，而生态体系的优劣则决定科技成果能否真正实现产业化应用。郑磊常委建议，要成立省科技成果转移转化研究中心，研究促进科技成果转化为产业核心技术的战略路径，打造以“成果发现—评价—熟化—应用”为逻辑轴线的双链融合新生态。

新型研发机构是引领产业高质量发展、深化产学研合作、推进科技创业、加速科技成果转移转化的重要枢纽。合肥市政协委员吴仲城表示，应结合安徽产业布局及区域创新资源差异化需求，统筹协调，完善新型研发机构分类布局、分类评价体系，采用差异化的财政、税收、科技政策支持，培育发展各有产业侧重的高水平新型研发机构。

在校创业的中科大学子、合肥市政协委员韩东成认为，科创企业往往发展初期市场基础较弱，市场转化难，在短时间内很难取得爆发式的增长。他希望政府和社会应有耐心、多包容，及时及早发现成长力强的企业，育种育苗、扶早扶小，为成果转化提供更多载体支撑。

会上，15位省政协委员和相关专家先后发言，表达着情怀，展示着智慧。

■ 多做“填空题”

与大会发言同样让人印象深刻的，是会议形成的《建议案》。

这份广泛听取意见、体现所有会议筹备者汗水的智慧结晶，在闭幕会前数小时仍在打磨完善。

“加速集聚创新密度浓度、加快推进科技评价改革、突出强化企业需求拉动……”记者注意到，《建议案》从优化创新转化生态，活化体制机制，做大做强创新转化主体等10个方面提出了具体建议。

值得一提的是，安徽省正在制定加快科技成果转化应用体系建设行动方案。“《建议案》在草拟过程中，与该方案在方向上保持一致，但建言上有所侧重。切实做到关注不雷同、呼应不对应。”省政协教科卫体委员会专职副主任田希伟介绍。

历时3个多月的筹备，会议取得了预期成效。

“大家的发言很好，很多建议和我们考虑的不谋而合，还有一些新的想法、亮点，对工作很有启发。”对于会议成果，郑栅洁给予积极评价。并指出人民政协人才济济，以后省委将多出“思考题”，给大家交任务、压担子。广大政协委员要多做“填空题”，协助党委政府补齐发展中短板弱项。

“我们要久久为功、只争朝夕、担当尽责，助推安徽创新驱动高质量发展。”在资政会闭幕会上，唐良智表示，将在战略上保持定力、行动上只争朝夕，继续发挥政协优势作用，持续关注科技创新，助力省委、省政府各项部署更好落实落地，为加快建设高峰高原相得益彰、创新创业蓬勃发展的科技强省作贡献。