民建天津市委会建言培育壮大新型农业经营主体

民建天津市委会日前调研提出，乡村振兴需要在培育壮大新型农业经营主体上下功夫，进一步发挥新型农业生产经营主体作用，打造特色乡村振兴之路。

民建天津市委会在天津田间地头调研时发现，天津主要蔬菜生产基地基本建成了蔬菜生产合作社，在种苗采购、生产资料供给方面实现规模化和标准化，降低了农民的交易成本，提高了蔬菜生产效率。但是在蔬菜销售模式的选择上，多数农户还是选择中间商地头收购的模式，这种模式对于蔬菜生产者来说主要优点是节省时间，能够腾出更多的时间进行蔬菜生产劳动，缺点是农户在蔬菜定价权方面处于劣势。蔬菜具有上市时间集中、不宜长时间保存等特点，地头收购模式使得大部分利润被中间商赚走，而农户获得利润微薄，有时大量蔬菜集中上市，考虑到蔬菜不宜长时间储存，农户甚至会亏本销售。

调研组认为，发挥新型农业经营主体的规模效应，缩短农产品销售渠道十分重要。合作社应该发挥其在蔬菜销售方面的规模效应，根据蔬菜上市的预期时间，提前与收购商联系并签订蔬菜收购合同，并通过与超市、批发市场、社区菜店对接等形式，缩短蔬菜销售渠道，保障农民能够获得稳定可观的收益，从而保障该地区蔬菜产业的稳定发展。

在调研组看来，要规范农业生产经营主体利益分配，鼓励发挥“能人”效应。农业生产经营主体组织形式多样，发挥的职能也不完全相同，但普遍存在的一个问题是合作社与农户之间利益分配问题，只有规范合作社和农户之间的利益分配，才能充分调动农户生产和参与合作社销售的积极性。很多农业合作社都是“能人”在发挥主导作用，如果想进一步缩短蔬菜销售渠道，增加农民收入，促进乡村产业发展，“能人”的作用不可或缺。