从民进中央调研组赴贵州安龙开展定点帮扶调研说开去
12月的安龙，并无北方冬日的“狰狞”，温暖、静谧，亦如调研组成员身处一座座欣欣向荣的村庄、看到一张张充满希望的面庞、走在一条条奔向乡村振兴的路上时心中的感受。
自2009年国务院扶贫办批复确定民进中央对口安龙县定点帮扶至今，民进中央与安龙县已经携手走过了12年。2019年4月24日，在双方的共同努力下，安龙县被贵州省人民政府正式批准退出贫困县序列。但民进中央脱贫不脱钩、帮扶不断线，在乡村振兴的新阶段，安龙百姓的生活有哪些新变化、经济建设有什么新的增长点，依然牵动着全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰的心。
带着这份浓浓的牵挂，2021年岁末，蔡达峰与民进中央调研组再次踏上安龙的土地。从万峰湖镇坝盘村开明·同心文化广场到开明·同心文化长廊、文化墙，从开明·同心木栈道到万峰湖民族中学，民进中央与安龙一起深入谋划乡村振兴新发展，探索共同富裕新路径，力求为安龙高质量发展注入强大的“民进动力”。
调研组一行与村民交谈
教育切入 文化跟进
安龙万峰湖镇坝盘村位于贵州省安龙县万峰湖镇东南，与广西隔河相望，依山傍水、翠竹簇拥，民风古朴、风情浓郁。这里有参天如伞的古榕树，有古香古色的吊脚楼，也有工艺原始的古法造纸和“古乐八音”的古寨“四古”文化，是贵州省100个乡村旅游示范点之一。
民进中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的实地调研就从这里开始。
“现在大家所在的位置就是开明·同心文化广场，这里不仅能满足坝盘村群众日常活动需求，也为发展民宿旅游提供了便利，已经成为村民平日里聚会活动、聊天学习的主要去处。”中共万峰湖镇党委书记陈显志介绍说。
开明·同心文化广场由民进中央开明慈善基金会资助13万元建成，是民进中央帮扶坝盘村乡村振兴的标志性项目。在广场一角的展示栏中，记录着中共十八大以来，民进中央帮扶安龙县的累累硕果。
广场旁的吊脚楼正在改造修缮中，通过这一总投资240万元、于2021年8月启动的修缮保护项目改造，将形成以大榕树为中心的民宿集群，有效带动坝盘村乡村旅游发展。
连接坝盘村两条主路的开明·同心木栈道，也是由民进中央开明慈善基金会资助建成的，位于民宿二期旁，走在栈道上，不仅可以欣赏南盘江沿江的农业和自然风光，还能为游客到南盘江边节省20分钟路程，为旅游发展奠定了重要基础。
在民进中央的帮扶下，坝盘村处处透露出文化的气息。由民进中央社会服务部和民进广东省委会协调天一电厂，捐资100万元修建的乡村振兴项目“开明·同心”文化长廊、文化墙，更是吸引了调研组一行的注意力，大家纷纷驻足观看。陈显志透露，这里张贴着坝盘村的介绍、各项重要的村务工作、富农政策宣传等内容，已成为当地传播先进文化、涵养文明乡风、促进新农村建设的有效载体。
文化资源是民进中央的传统优势，2021年，民进中央进一步深化“同心·彩虹行动”，积极推进“道德讲堂”“开明书架进班级——少儿阅读水平提升计划”“美育共建”等项目，助力提升乡村文化建设。
在万峰湖中学，调研组一行调研了开明书架项目进展。该项目由民进中央开明慈善基金会资助49.75万元建成，并特别协调首都师范大学研发书目，图书由民进中央下属开明出版社提供。目前已向万峰湖小学等安龙县3所小学68个班级捐赠图书2万余册。
“开明书架有效丰富了学生的课余生活，学生在课间休息时间或放学后，都会来阅读。同时，也解决了农村学校教育不均衡、书籍老化和单一的问题。”安龙县教育局副局长马利向调研组介绍。
以教育为切入点打造民进帮扶品牌，也是民进中央长期以来坚持的帮扶路径。“彩虹结对”“彩虹励志”“彩虹关爱”，让民进对安龙的帮扶更显界别特色。
“彩虹结对”统筹民进全会教育资源，发动地方组织分解定点帮扶任务。在安龙县，每两个民进省级组织采取联合方式结对帮扶县域的一个乡镇学校。强化课堂教学、课程共享、学校管理的帮扶指导，同时帮助改善教育教学条件，多家社会机构携手联合、线上线下并重，包括在安龙一中开办的镇海班等合作项目在内，结合同步课堂、云上送教、挂职指导等多种形式，逐步将帮扶对象拓展至乡镇小学和幼儿园。
“彩虹励志”在基础教育帮扶的基础上，打造职业教育帮扶新亮点，协调职教资源，深化教育与就业的联接。开展职业教育与县域职业高中的合作办学、专业共享，推动职业教育平台、就业平台面向县里的学生开放，切实帮助安龙县贫困初中毕业生接受职业教育并实现就业，协调开明慈善基金会提供免费就学、就业名额，开展“网络直播营销”职业技能培训，帮助乡村贫困家庭学生就学就业。
“彩虹关爱”加大公益捐助，帮助面临失学的学生完成学业，深化“控辍保学”成果。民进各省级组织摸底统计省内基金会、从事公益慈善相关工作会员信息，资助贫困生就学，协调捐资171.02万元，为阻断贫困代际传递贡献力量。
“脱贫攻坚以来，针对城乡教育发展不均衡、教师队伍薄弱等问题，民进中央已经组织全国29个省级民进组织帮助安龙培训教师1.65万人次，全面提升了我县办学水平和质量。”中共安龙县委书记刘华表示。
定点帮扶工作座谈会现场
产业振兴 夯实根基
在坝盘村码头广场，调研组一行听取了“国际舟钓路亚基地项目”情况介绍。该项目由民进会员、贵州峰禾旅游开发有限责任公司董事长张添皓投资，目前已与安龙县人民政府签署框架协议，正在有序筹建中。
“垂钓运动是我国近几年发展最快、参与群体最年轻的时尚项目之一。”张添皓介绍，“国际舟钓路亚基地项目由垂钓运动服务、渔具销售服务、康养研学服务、度假旅游四大板块组成，可以为水产养殖增加三到五倍的经济效益。”
关于为什么会选择落地坝盘村，张添皓表示：“一是因为这里区位优势明显，交通便捷，距离兴义万峰林机场、兴义火车站、汕昆高速匝道都比较近；二是这里水流速度适中，水位恒定，鱼类丰富，自然条件好，能够为这里的乡村振兴作出贡献。”对项目的未来发展，张添皓信心满满。
自对口帮扶安龙以来，民进中央一直持续加大产业帮扶力度，积极协调项目推进，不断夯实帮扶地区经济社会发展基础。帮助引入投资8.3亿元的温氏集团50万头生猪一体化项目，累计实现销售额超10亿元，并帮助引进各类企业24家、引入资金超过18亿元，带动群众1.5万多人增收。
在助力安龙脱贫后，民进中央开始聚焦产销对接，围绕产业振兴开辟帮扶新领域。开展“以产促销、以销稳产、增收致富”的产销对接活动，探索出有效的产业帮扶“三种模式”，共计帮助销售农特产品数亿元，取得可喜成效。
一是“产销一体化”模式，协调推进生猪养殖、食用菌、铁皮石斛等安龙县主产业帮扶，实现销售2.85亿元；二是“渠道采购”模式，协调服务美食林、大爱教育集团、惠城药业等单位帮扶，采购包括安龙县在内的贫困地区农产品9027.64万元；三是“消费助农”模式，协调发挥开明商城、进扶阁、大汉福利、开明同心等合作平台帮扶，向民进各级组织下发“民进消费助农活动倡议书”，动员民进各级组织、机关和广大会员共同参与，帮助购买安龙县和其他贫困地区农产品3048万元。
据悉，2022年，民进中央还将在坝盘村建设70亩芒果基地，助力坝盘村农业产业新发展。
“不仅给予‘输血式’扶贫，民进全会还特别注重‘造血式’帮扶，多年来，已经组织培训基层干部、乡村产业人才5042人次，筑牢了安龙乡村发展的根基。”刘华介绍说。
脱贫户王超武就是培训的受益人之一。2013年，因缺资金、缺技术，王超武一家四口被纳入贫困户，在民进中央和各级党委政府的帮助下，于2016年脱贫，到2021年，全家总收入7万多元，稳定超过巩固线。
这次调研，调研组一行不仅参观了王超武家新盖的三层小楼，还在院子里和他拉起了家常。
“你现在平时忙什么？”一坐下，蔡达峰便关切地问道。
“现在主要是开船载客游览。”王超武回答。
“路程长吗？千万可别超载，要带够救生衣。”蔡达峰嘱咐道。
“全程大概6公里左右。主席放心，我们全村有26艘专用的旅游船，还有178艘自用船。旅游船每个干部负责3艘，每天都要电话询问、视频监督，严禁超载、混用、无证驾驶等情况出现，我一般载够10个人就走。”王超武介绍，安龙县气象局每天还会发布三次天气情况，全力保障游客安全。
“王超武原来在外面打工，后来回到家乡，通过技能培训，参与村里建设，不但实现了脱贫致富，还带动了其他农户。”陈显志说。
在坝盘村乃至整个安龙县，像王超武这样经培训上岗的人不在少数。
为了提升村民素质技能，民进中央分期分类开展了多次精准的基层培训。针对基层干部，组织会内外知名专家就“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“‘十四五’规划与2035远景规划”“共同富裕战略”“人才强国战略”“基层干部队伍建设”等专题举办“开明大讲堂”系列讲座。为培养乡村振兴带头人，以提升创业创新能力、发挥引领示范作用为主要培训内容，以实践案例教学、省内外本地异地教学为主要形式，培训千余人次。此外，还以理想信念、岗位职责、团队精神、职业操守为主要培训内容，结合深入推进医疗对口帮扶和义诊活动，培训基层医卫工作者数百人。
如今，“技艺加身”的乡亲们，眼中透露出的，是对幸福的无比渴望，是对未来的坚定信念，这样的渴望与信念，必将支撑他们奔向更加美好的前方。
有效衔接 再启新程
站在“以高质量发展为统揽”的起点上，面对抓好脱贫成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接的工作要求，面对高质量发展这场发展方式的深刻变革，民进中央和安龙同样深感任务艰巨、责任重大。调研途中，一场交流深入、研讨热烈的定点帮扶工作座谈会，全面聚焦乡村振兴新发展过程中的困难与困惑。
为开启乡村振兴新局面，安龙县全面落实“五级书记”一起抓乡村振兴部署要求，县、镇、村三级书记带头主抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作；严格落实“四个不摘”，坚持多轮次开展“四逐四准”，杜绝发生规模性返贫风险；坚定不移抓住产业振兴这个基础和关键，为推动乡村振兴夯实基础；坚持分类分区推进，以示范试点建设为主抓手，全面推进乡村振兴落地见效。
“脱贫攻坚的成果来之不易，巩固拓展脱贫攻坚成果是我们定点帮扶的基本要求，也是艰巨任务。我们要长期坚持脱贫攻坚的宝贵经验，在工作中自觉倡导和践行脱贫攻坚的崇高精神。”蔡达峰在座谈会上指出。
面对新形势新精神，民进中央相关负责人表示，将继续依托党派专家学者，发挥智力密集的优势深入开展专项调查研究，尤其是农村农业经济等方面的调研。通过开展日常调研对帮扶地区乡村振兴情况进行摸底，对于调研中发现的代表性问题，组织研讨提供对策，并适时调整工作计划，加强定点帮扶工作针对性。
强化资源使用效果也是下一步帮扶工作的重点。“我们会根据民进自身优势和安龙的实际需要，对民进全会社会服务资源展开专题研究，将资源与需求进行合理匹配。建立健全应急机制，采取多种形式提升应对突发情况的应急能力，在工作信息沟通、资源调动、跟踪落实等方面研究新方法新渠道。”民进中央社会服务部部长刘文胜说。
他表示，民进全会还会进一步强化组织协同和沟通，通过多种渠道和形式，建立与当地党委政府的沟通联络机制。强化“五级联动体系”，加强民进各级组织项目计划、执行落实、进度安排上的统筹，提高地方组织参与帮扶的主动性。充分利用网络技术手段和参与互动的现代理念，打造促进社会服务工作的新资源。
安龙的主动作为，也让参与帮扶的有关单位深感欣慰。会上，民进中央人口资源环境委员会委员、水利部三峡工程管理司副司长任骁军，民进中央青年工作委员会主任、民进北京市委会副主委杨金龙纷纷表态。
“我部将继续指导贵州省按照‘确有需要、生态安全、可以持续’的原则，深化美女山大型水库项目论证，加快推进前期工作，具备条件后，及时将工程可行性研究报告技术审查意见报国家发展改革委，推动工程尽早立项、尽早开工建设。”任骁军代表水利部表示。
“我们研制的一种开孔空心颗粒，具有蓄水、净水、缓释水等功能，对干旱土壤具有明显调节作用，正在内蒙古等地实验，有望在粮食种植、重要产品培育上实现大幅增产增收，下一步可以在贵州喀斯特地质环境下进行试用。”身为清华大学教授的杨金龙根据清华大学新型陶瓷与精细工艺国家重点实验室研究和实验成果，分享了科技助力乡村振兴的意见建议。
“立足我国新型政党制度的显著优势，在实施乡村振兴战略中凝聚共识、增进合力，是参政党的政治责任。民进将继续致力于调动广大群众积极性、主动性、创造性，激发群众劳动致富的内生动力，激发乡村产业发展的内生活力；致力于弘扬和衷共济、团结互助的美德，联系社会各方，广泛集智聚力，共同参与乡村振兴事业。”蔡达峰表示。
（文/图 记者 吕巍）
