骆沙鸣：借冬奥会东风 推动我国体育产业高质量发展 | 建言中国155
中国网北京2月28日讯（记者 江虹霖）北京冬奥会圆满落幕，我们曾经见证的精彩和获得的思考却久久不能忘却。近日，全国政协委员、台盟中央常委骆沙鸣撰文，建议应借北京冬奥会契机，推动我国体育产业高质量发展。
（图片来源：视觉中国）
骆沙鸣表示，“十四五”是体育产业加速成长为国民经济支柱产业的关键时期，也是我国体育产业转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力的攻坚期，体育产业改革已进入深水区，政策红利释放进入关键期。休闲体育产业要在危机中育新机、于变局中开新局。
骆沙鸣指出，我国体育休闲产业市场化水平偏低，2018年我国体育产业仅占当年GDP比重1.1%，2019年体育产业增加值突破了1.1万亿元，但休闲体育产业的总供给量小于总需求量、供给结构滞后于居民消费结构的升级、供给质量与居民消费期望不匹配。作为休闲体育产业的核心业态的竞赛表演业和健身休闲业发展水平也不高，使得休闲体育产业结构更不合理。另外，专门针对休闲体育产业发展的支持政策文件较少，呈碎片化间接内嵌于休闲产业政策和体育产业政策之中。
为此，骆沙鸣建议，应以培育体育消费为核心推动我国休闲体育产业高质量发展。引导物质型消费向服务型消费转变，延伸体育消费相关产业关联度；拓展体育产品网络消费领域，加快体育产业数字化转型；涉及5G等新技术的产品可根据实际情况给予适当优惠政策；培育体育消费推进自下而上的内源性体育发展模式，从制度供给、政策工具、产品工具、人力资源工具等方面给予财税、土地、价格的优惠政策；采取政府购买公共体育服务的方式，积极培育精准化、多样化体育消费需求。
注重技术创新、管理创新、业态创新和消费创新等全面创新主动作为，建立完善支撑体育产业高质量发展的教育与科研创新体系。国家层面要整体为体育产业优化布局加强顶层设计，加大体育产业智库建设，提高体育产品出口质量；加快培育健身俱乐部等体育休闲产业相关社会组织和机构，依托现代金融科技新产品走健康体育创新发展之路；通过建立体育产业科研立项、市场评价标准体系，疏导需求导入试点制度和科研成果经济效益期跟踪制度，促进体育科技成果转化。
（图片来源：视觉中国）
推进健身休闲业和竞赛表演业等发展。推动冰雪运动马拉松、水上运动等走产业化道路；加快文创产业与体育产业融合发展；加快推动休闲体育产业与旅游、科技、文化、教育、健康、养老、互联网、影视、金融、制造等产业深度融合，形成新业态；加快我国体育产业与养老产业融合发展，减少“寿而不康”，创新与完善体育与养老产业融合的技术支撑体系。
强化多元市场主体地位，推进单项体育协会、体育社会组织、职业体育联盟等体育行业协会与行政机关脱钩；加强与港澳台海外社团的体育交流合作，催生更多中国体育赛事与品牌；引导支持我国体育经纪业、体育赞助业、体育健身娱乐业健康发展；支持体育产业海外并购，拓宽国外市场。
完善体育产业的组织政策、布局政策、结构政策，强化政策落实。政策目标应转向体育产业高质量发展，要制定细化量化的体育产业高质量发展标准和指标体系，促进体育资源配置方式的变革；政策手段应体现不同行业特点和发展阶段，要因地制宜、因时制宜地制定差异化、精准化、草根化的政策；设立体育产业投资基金，加大对前沿及高端体育制造业的投资力度，投资重点放在技术研发和市场推广上；从以往政策扶持由体育产业制造业服务业转向支持体育消费，体育消费政策重心应是优化消费环境。
加大休闲体育产业的多元配套支撑。注重推动体育产业微笑曲线两端延伸，通过财政公共预算和彩票公益金等加大对城乡公共体育设施建设投入；实现统筹协调赛事审批、安保工作、交通管制、医疗救治、保险、赛事转播、信息发布等联动机制，释放休闲体育产业活力；实施国家和省级体育产业统计和发布联动机制，建立体育产业重点行业领域监测系统，科学预测行业发展动态和社会贡献效益。
加强体育产业高层次人才培养，较快弥补我国体育产业人口近400万的缺口，完善推动运动员创业就业扶持政策，引导退役运动员投身体育产业发展；支持学校在体育产业公司设立实习基地，加强校企合作、产教融合、体教融合、康体融合、体养融合，引进专业人员和机构为学校课外体育训练和竞赛提供指导；重视复合型实用型专业体养人才的培养。
健全体育产业法律法规，修订《中华人民共和国体育法》，制定《体育市场管理条例》《职业体育管理条例》等配套法律法规。
大力推动农村体育产业与旅游产业融合发展，实施体育旅游精品示范工程。结合乡村文化风俗发展体育产业，开展具有特色风俗文化的少数民族体育项目；推动城乡绿色低碳体育公园建设，使公民在关注健康的同时提高对体育产业的认可度、参与度，真正让体育运动走向生活化、扁平化。
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