今年的湖北省政府工作报告中提出，武汉城市圈经济总量跨越3万亿，居全国省域城市圈第一名。从重中心城市的竞争力，到重中心城市圈的竞争力，这是近两年来，湖北省战略布局的重要转变。为此，日前召开的湖北省政协全会上，付文芳委员代表九三学社湖北省委会作《加快武汉城市圈建设，引领区域协同发展》大会发言。
鉴于武汉城市圈在战略执行上面临的现实困难，如空间尺度相对较大，生态约束日趋增强，行政区经济竞争强于合作，关键性战略廊道带动不足等问题，同时借鉴国内外城市圈建设经验基础，九三学社湖北省委会提出“两圈合力、内圈破界、外圈互联、机制创新”的区域发展和保障策略。
两圈合力，“都市圈”率先同城共建，“城市圈”跟进协同发展，九三学社湖北省委会建议，在武汉城市圈范围内，以“1小时通勤圈”为核心，构建辐射武汉60-80公里半径的武汉都市圈，在都市圈内率先实现同城化体系，为城市圈协同发展奠定扎实基础。内圈破界，突破武汉刚性边界，在都市圈内共建“跨界先导区”。外圈互联，破解武汉虹吸效应，在城市圈内打造“协同发展区”。
九三学社湖北省委会提出，城市圈既需要强中心支撑，也需要外围城市的区域链接和协同，通过打通关键空间节点，实现中心开花、边缘响应、共同推进的良好态势。通过机制创新，破除“层级”行政惯性，建立“特区”保障机制，同城化发展最大的障碍是“行政界限”，建议为“跨界先导区”和“协同发展区”配置“特区”机制，在行政管理上地区共管与省直管结合，在建设用地资源配置上，通过省级专项供给，平衡调整空间资源要素，破解长期困扰各地发展的空间性阻碍，设立省市区级政府共同构建的杠杆资金或种子资金，通过“四两拨千斤”广泛吸纳市场资金，最大程度发挥政府的资金效益。
