罗宗毅：把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来
“要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。”这是习近平总书记今年在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式讲话中谈到战略问题时提出的一个重要论断。习近平总书记在讲话中强调了战略策略的重要性及其两者的辩证关系，是指导我们实践的重要思想方法和工作方法。
善于从战略上看问题想问题。
善于从战略上看问题想问题是党的百年奋斗历史的重要经验。习近平总书记指出：“一百年来，党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的政治战略策略，这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。”
作为新中国的主要缔造者，毛泽东同志给我们留下了极其丰富的精神遗产，战略思维是其中的重要内容。他的人民战争战略思想、农村包围城市战略思想，持久战战略思想、游击战争战略思想，开创了中国共产党战略思维的优良传统，创造了从战略上解决中国革命问题、从战略上解决中国革命战争问题的光辉范例。
作为改革开放的总设计师，邓小平同志的战略思想、战略设计与战略实践，同样是留给我们的一份极其宝贵的精神财富。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为代表的中国共产党人作出了工作重心转移和实行改革开放的战略决策，制定了到二十一世纪中叶分三步走，基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义道路，使中国的面貌短时间内发生了天翻地覆的变化，中国大踏步赶上了时代！
党的十八大以来，中国进入了新的历史阶段。以习近平同志为核心的党中央立足于对形势变化作出的判断，先后提出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局以及新“三步走”战略，并采取一系列重要措施推动落实，使党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
由此可见，战略问题直接关系到党和国家各项事业的兴衰。一个国家发展的成功与否，最终取决于其是否能够制定出科学合理的发展战略，以及实现战略的具体条件和领导者能否带领人民有效完成既定目标。战略上判断得准确、谋划得科学、布局得合理、实施得有效，党和人民事业就能不断前进。
以战略思维认识和把握党和国家事业发展新要求。
领导一个大国大党进行伟大的事业，要善于进行战略思维，善于从战略上看问题想问题。领导一个地方、部门工作也要善于从战略上看问题想问题。运用好党的百年奋斗历史经验，要求各级领导干部以战略思维认识和把握党和国家事业发展新要求，立足全局谋一域，在战略全局中推进各项工作。
党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略构想。围绕这一奋斗目标，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出了科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、制造强国战略、扩大内需战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、国家安全战略、积极应对人口老龄化国家战略等经济社会发展战略，明确了当前和今后一个时期国家未来发展的目标任务和战略部署。过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，党和国家各项事业取得新的重大成就，“十四五”实现良好开局。2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心怀“国之大者”，锚定宏伟蓝图，聚焦国家发展战略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，努力把中央战略部署贯彻落实到各地区各部门工作之中，续写社会主义现代化建设新篇章。
运用灵活务实的策略实现战略目标。
如果说战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策，那么，策略则是从“怎么干”的角度进一步回答如何实现战略目标的问题。策略是根据形势发展而制定的行动方针、方法对策，是在战略指导下为战略服务的。
由于环境形势千变万化，前进道路充满曲折，战略的实施必然遇到许多矛盾和问题，需要根据环境和情况的变化及时调整策略。这就是策略的灵活性。战略的坚定性和策略的灵活性是相互依存、相互促进的辩证统一的关系，必须把二者正确地结合起来，才能达到最终目的。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，改革和建设的任务十分艰巨繁重，必须以系统思维方法处理好各个领域的重点与内容、主攻方向与优先次序，分阶段、有步骤地加以规划，有序推进。我们要深刻领会习近平总书记提出的“把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来”的重要论述，面对纷繁复杂的形势变化，既要有“咬定青山不放松”“乱云飞渡仍从容”的战略定力；也要处理好战略和战术、政策和策略、节奏和分寸、手段和技巧等关系，通过正确的策略运用来实现战略目标，推进伟大事业。
（作者系全国政协委员，中央党校原教育长）
