贯彻节俭办赛理念 做好冬奥场馆临建设施可持续利用 ｜ 建言中国150
中国网北京1月10日讯 （记者 李培刚）冰雪之约，已进入冲刺倒计时，2022年冬奥会、冬残奥会即将举办，场馆设施是举办冬奥会的基础，按照“简约、安全、精彩”的办赛要求，今年冬奥会、冬残奥会场馆既要确保功能需求，又要加强成本控制，北京冬奥会将临建视为重中之重。正北京市十三届五次会议上，北京市政协委员、北京冬奥组委场馆管理部延庆场馆群运行副秘书长，国家高山滑雪中心运行秘书长柳千训带来一份《关于做好冬奥场馆临建设施可持续利用的提案》，柳千训认为，临时设施符合节俭办赛理念，且各种审批手续、行业规范标准也较永久性设施来说相对简单易行，临时设施可节省大量资金、人力和时间，他建议要坚持实事求是，必要临建可转为永建。
首钢滑雪大跳台（图片来源：视觉中国）
柳千训介绍，临时设施不是永久设施的附属，也不是对永久性设施的查漏补缺，而是一个独立的、完整的工作体系，是冬奥会赛事承办的重要组成部分。从用途上看，临建主要包括直接服务于竞赛组织的临时设施，比如临时比赛场地、防护设施、场地照明等。还有一类是为赛事运行进行保障的设施，比如临时坐席、临时厕所、临时场站等。国家高山滑雪中心冬奥运会临时设施主要位于竞速结束区和竞技结束区，主要用236个集装箱像搭积木一样，组成2．3万平方米的临时建筑。
柳千训认为使用临建设施有三点好处。一是节俭。临时设施符合节俭办赛理念，且各种审批手续、行业规范标准也较永久性设施来说相对简单易行，因此，临时设施可节省大量资金、人力和时间。二是方便利用。冬奥会设施属于密集型的建设项目，前期对很多设施赛后利用的设想很难保证完善和周全，多使用临建能为城市未来的发展预留余地。三是符合国际奥委会的期待。国际奥委会希望组委会把能做临时设施的全部做成临时设施，保证赛事核心需求即可。
临时设施如何做好赛后利用，柳千训认为应该从以下几方面入手。
一、坚持绿色理念，落实可持续指南要求
根据北京 《2022 年冬奥会和冬残奥会临时场馆与基础设施可持续性指南》要求，在设计、制作与安装、运行、拆除与回收、赛后恢复等全过程中，严格执行国家及地方法律法规和相关标准，通过明确可持续性要求与流程，推进实施一系列绿色、节约、创新的可持续性措施，实现临时设施全生命周期的碳排放和废物产生量最小化。
二、坚持节俭办赛，做到拆除和回用结合
一是拆除前做好施工交底。按照合理的拆除顺序和工艺拆除材料、构件、模块等，使其符合回收再利用的完整度要求，提高废物回收利用率。二是做好回收利用。租赁的临时设施由合同商负责回收和再利用，经适当修整即可再利用的拆卸物应采取捐赠、售卖等形式进行再利用，不能直接利用的拆卸物可采取再循环方式制成再生材料，可降解、可堆肥的拆卸物实施堆肥处理。三是做好场地和生态恢复。对拆除完场地遗留的钻孔、洞、钉眼进行封堵和表面修复，以不改变原有植被类型为原则开展赛后生态恢复，确保被占用的生态系统及时得到修复，可能情况下，相关部门对临时设施占地修复后的生态环境进行5－10 年的持续监测，分析恢复效果，及时完善修复方案。
三、坚持实事求是，必要临建可转为永建
根据 《2022 年冬奥会和冬残奥会临时场馆与基础设施可持续性指南》要求，北京冬奥会赛后可以留在场馆继续有效使用的临时设施，可以作为场馆的常备设施使用。特别是国家高山滑雪中心，必要的临建转为永建具有以下几点必要性：一是有助于节减成本。国家高山滑雪中心部分临建建设难度大，拆除难度也非常大，必要的临建留存能够节省拆除的经费，以及拆除后运输、再处理的经费。二是有助于保护生态环境，留下必要的不可再利用的临建设施，避免拆除后作为垃圾处理，减少对生态环境的破坏。三是有助于场馆赛后可持续发展。场馆是冬奥会重要的遗产，实现场馆的可持续发展是奥运会重要课题，举世瞩目。国家高山滑雪中心赛后将成为一笔珍贵的冬奥遗产，努力打造国际冰雪赛事举办地、国家队训练基地、大众户外运动体验基地和休闲旅游度假胜地。举办这些赛事，需要必要的设施，冬奥会留下的临建就是非常必要的组成部分，能够与赛后利用无缝衔接。建议由业主单位进行深入研究，提出必要留下的临建设施具体有哪些，赛后如何继续使用，为赛后可持续发展提供切实可行的保障。
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