不要“任性”要更“韧性” 张洪波委员为韧性城市建言：想周到早着手 | 建言中国148

中国网北京1月8日讯（记者 张宁锐）不想让灾害“任性妄为”，就得让城市更有“韧性”。6日，北京市市长陈吉宁在政府工作报告中提出，把韧性城市要求融入城市规划建设管理全过程。北京市政协委员、北京卫戍区副司令员张洪波对此深有共鸣，“我们是军人，从军人的角度看，城市的韧性建设至关重要。”

“新冠疫情尚未结束，我们的身边也不是没发生过各种突发事件和重大灾难，像北京这样的超大城市，一定要高度重视韧性城市建设的问题，要想到前面，早做准备，系统布局。”张洪波委员认为，北京市在韧性城市建设方面总体上考虑得比较周到。

记者了解，去年10月，北京市委办、市政府办出台《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》,明确提出“推进韧性城市建设制度化、规范化、标准化，全方位提升城市韧性，实现城市发展有空间、有余量、有弹性、有储备，形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系。” 

张洪波认为，韧性城市建设就是要由被动的应急响应转变为主动的规划调控。比起“应急响应机制”，韧性城市建设更显著的特点是系统性的“未雨绸缪”。张洪波强调，韧性城市建设尤其要重视抗瘫、抗毁的能力，提升城市生命线工程的保障能力，“比如城市受到重大灾害、巨大打击，老百姓的水、电使用出现问题，交通瘫痪，信号中断，如何快速恢复？这些方面的快速恢复能力是城市韧性的重要体现。”

张洪波举例，曾经的汶川地震，眼下的新冠疫情，都不同程度地暴露了我们在某些行业、某些领域的脆弱面。“这些行业的韧性不强，一旦遭遇自然灾害、重大疫情抑或战争，抗打击能力就弱，我们的社会就要吃大苦头。”

“我们作为军人，就是要准备打仗的，从打仗的角度看，打击能力和抗打击能力都是重要的能力。韧性城市建设就是提高抗打击能力。”虽然是和平年代，但世界并不太平，各方面风险、挑战复杂，张洪波呼吁，政府不仅要从基础设施等硬的方面加强韧性城市建设，也要全面提升城市的管理韧性，加强软的方面的建设，还要宣传、引导社会民众理解、配合、参与韧性城市的建设。

北京提出，韧性城市建设要坚持底线思维、系统思维、战略思维。张洪波很认可这样的工作原则，“弄懂韧性城市是什么之后，最关键的是怎么做，真正地干出结果，作出实效。”张洪波建议下一步要量化具体目标，确定时间表。