打造冰雪运动与旅游融合新业态 使“冷资源”变成“热经济”| 建言中国 140
中国网北京1月7日讯 （记者 宋柏霖）2021年1月，习近平总书记在北京、河北考察冬奥筹办情况时指出：“要通过举办北京冬奥会、冬残奥会，推动我国冰雪运动跨越式发展”，“加快建设京张体育文化旅游带”。冰雪运动元素刷新了旅游发展模式，使“冷资源”变成了“热经济”，成为大众旅游最具潜力的新领域。
冬奥会倒计时30天 民众参与冰雪运动热情高涨 图片来源CFP
在近日召开的北京市政协十三届五次会议上，北京市政协委员、北京市社会科学界联合会党组副书记荣大力带来一件《关于以2022年北京冬奥会为契机，推进冰雪旅游融合创新发展的提案》，提案指出，打造冰雪运动与旅游产业融合新业态，将成为推动经济增长的新动能。但在冰雪运动和旅游深度融合发展方面，仍存在缺乏政府有效支持和引导、需求侧动力不足、供给侧结构性矛盾、市场活力尚未激发等问题。
荣大力建议，针对缺乏政府的有效支持和引导问题，应发挥政府主导作用，研究制定公共服务政策和发展规划，整合体育部门和旅游管理部门资源，建立稳定的投入机制，为“冰雪运动＋旅游”可持续融合发展创造良好环境。在场地设施建设上，把冰雪运动场地纳入城乡一体化规划，统筹规划建设各级各类公共文化设施和旅游公共设施。除了冰雪活动场地及设施外，还必须考虑交通、餐饮、住宿等相关服务，努力提高可进入性和综合接待能力。积极探索冰雪旅游专业人才培养机制，培养和引进懂管理、懂技术的人才。建立冰雪运动和旅游专家库，成立冰雪运动和旅游教育联盟或研究共同体，打通教育体系和人才培养渠道。
针对需求侧存在的冰雪运动参与人数少、市场渗透率低等问题，荣大力建议，稳步培育冰雪运动市场，加快冰雪运动的社会普及。构建“互联网＋”模式，拓宽冰雪运动文化传播渠道，使更多人热爱冰雪运动、投身冰雪运动。营造积极参与冰雪运动的社会氛围，开创具有地域特色的冰雪运动旅游新品牌。利用资源优势打造精品赛事。积极举办国际性和区域性竞技体育赛事，吸引国内外运动爱好者以及专业团队，支持鼓励优秀运动员参加冬季运动项目推广活动和公益活动，扩大冰雪运动的影响力和国际竞争力。
针对供给侧存在的服务设施不完善、服务质量差、产品体系结构失衡，品牌影响力不强等问题。荣大力建议，创新策划冬季趣味冰雪旅游活动，针对不同细分市场群体设计不同“爆点”，改善服务供给短板，注重服务质量，做好游客接待。重点研究制定具有各地旅游特色的地方标准，构建较为完善的旅游标准体系，实现旅游业全程标准优质服务。抓住“大众、平民、低门槛”的冰雪运动主基调，打造以健身休闲为主，竞赛表演、场馆服务、运动培训和冰雪旅游等业态协同发展的产业格局。
为避免市场活力不足，荣大力建议，应积极推进产业结构优化，促进冰雪旅游地区域一体化协同发展。以冰雪运动为引领，整合文化、观光、科技、会展等资源，改变以单一旅游形态为主导的旅游产业结构，构建起以旅游为平台的复合型冰雪旅游产业结构，为游客提供丰富的高品质冰雪旅游产品组合，推动旅游产业由“小旅游”向“大旅游”转型。维护好旅游目的地的良好形象、诚信与整体竞争力，防止“明码标价宰客”现象发生，达到政府少投入、企业大收入、社会共同受益的目的。
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