保障群众住有所居是最大的实事

广西壮族自治区南宁市政协围绕保障性租赁住房建设协商议政

通讯员 夏云

党中央三令五申强调，坚持“房住不炒”的定位，突出住房的民生属性，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足。9月7日，广西壮族自治区南宁市政协召开专题议政性常委会会议，围绕“培育发展住房租赁市场 增加保障性租赁住房供给”议题协商议政。

南宁作为广西首府，外来人口规模较大，人口集聚效应明显，预计至2025年平均每年新增人口超过15万人，住房租赁需求增长快，租赁人口群体呈现年轻化、高学历化、长期化、家庭化趋势，培育发展住房租赁市场、增加保障性租赁住房供给意义重大。

针对住房租赁市场结构性供给不足、监管机制不完善、公共服务差异较大等问题，市政协副主席魏凤君代表调研组作主题发言时，提出了统筹做好“十四五”住房建设规划编制实施工作，积极培育住房租赁市场供应主体，加强全过程监管，稳妥推进“租购同权”等建议。

2020年7月，住建部、财政部把南宁列为第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，在政策、资金方面给予大力支持。

市政协常委熊新认为，现有国有资产出租管理办法在交易习惯、租金调控方面，不利于住房租赁市场的经营，建议抓住住房租赁市场试点契机，创新支持政策，进一步修改完善国有资产出租管理办法。

“根据供给主体和市场需求看，做好南宁市保障性租赁住房市场的关键不是寻求增量，而是盘活现有存量。”市政协委员杜成建议，尽快完善南宁市住房租赁管理服务平台建设，将其纳入爱南宁App城市租房服务子项目管理，建立全市统一的官方租赁平台。

市政协委员徐洪虎指出，应合理控制保障性租赁住房建设标准，面积设置门槛太高，可能导致大部分劳动者达不到租赁条件。建筑面积原则上不超过70平方米，这是新市民、青年人租住较合适的面积。

根据2021年国有建设用地供应计划，南宁市正在加快推进市本级租赁住房用地出让工作，采取新增租赁住房用地、产业园区配套建设、盘活闲置土地等多种措施多渠道筹集房源，但是土地政策落实较慢。

市政协常委黄赞认为，主要困难在于土地供应方式和价格存在争议，建议全面推进保障性租赁住房建设，强化和落实职业经理人责权利的市场机制，进一步降低土地成本和中间管理成本。

市政协委员李鹏建议：“相关部门继续探索通过新增用地建设租赁住房、在新建商品住房项目中配建租赁住房等方式，多渠道增加租赁住房供应，促进房地产市场平稳健康发展。”

“以国有企业资源为依托，实行分散建设、集中运营，通过发行信托基金融资，满足项目建设的资金需求，通过租金回报信托基金投资人，实现保障性租赁住房建设运营的良性循环。”市政协委员梁侠津给出了自己的思考。

副市长李建文介绍了南宁市培育发展住房租赁市场、增加保障性租赁住房供给的思路和举措，并表示将认真吸纳真知灼见，制定有效可行的对策措施，加快推进住房租赁市场发展，扩大保障性租赁住房供给。

市政协主席杜伟表示，各级各有关部门要把解决新市民和青年人等群体住房困难问题，作为当前南宁市开展党史学习教育中“我为群众办实事”的重点事项来抓，深入研究新情况、探索新思路，推动相关决策部署落到实处。