张宝顺：全面推进城镇污水处理提质增效

人口资源环境委员会组织调研组赴河南、四川实地调研发现，由于管网底数不清、建设长期滞后，设施短板和欠账问题突出，在贯彻新发展理念、建设长效保障机制、制定标准以及科技支撑等方面还有不少问题。

在“十四五”开局的重要节点，要坚持以习近平生态文明思想为指导，将污水收集处理纳入生态文明建设总体部署，及时总结评估城镇污水处理提质增效三年行动的成绩和不足，通过绩效考核等手段，促进各级各有关部门共同落实好“十四五”规划有关任务。为此，建议：

一是提高思想认识，增强行动自觉。要落实落细习近平总书记关于加快补齐城镇污水收集和处理设施短板的重要指示，明确目标、远近结合、全力攻克，让老百姓实实在在感受到生态环境质量的改善。

二是全面摸清底数，抓紧补齐短板。集中力量摸清城镇污水管网等设施底数，掌握管网总数、空白区分布，以及混错接、漏接、老旧破损管网亟待更新修复数量，尽快补齐各类短板。结合城市更新和新型城市基础设施建设，积极推进智慧化动态排水信息系统建设，提升污水收集处理设施效能。

三是科学制定标准，创新管理机制。差异化制定污水处理标准，与水功能区、地区经济发展水平、污水再生利用去向相匹配。科学制定雨季合流制溢流污染控制标准指引，调整工业园区及工业污水处理排放标准。深入推进厂网河（湖）一体化运行，试点“供排净治”一体化改革，实现项目投建管运一体化和设施运维集约化、规模化。

四是完善费价制度，引入市场机制。落实污水处理收费动态调整机制，将污水管网运行维护成本纳入污水处理费收费标准覆盖范围。引导调整部分竞争性行业央企、国企的经营方向，转向城镇污水处理等公用设施行业。创新经营模式，通过资产的资本化，引入市场机制，吸引社会资本参与建设。