内蒙古自治区政协聚焦双循环和对外开放水平建言资政

围绕“主动融入双循环发展格局，加快提升对外开放水平”，近日，内蒙古自治区政协召开对口协商会议，相关厅局与政协委员互动交流，提建议、建真言。

为了开好这次协商会，深入了解内蒙古外向型经济发展薄弱的主要问题，3月至7月，自治区政协组织委员、智库成员及相关专家学者就议题先后赴呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、乌兰察布市，满洲里、二连浩特等口岸以及边境旗市和产业园区，黑龙江绥芬河、陕西西安等地深入调研。

不拒众流，方为江海。会上，自治区发展和改革委员会主任龚明珠点明区域对外开放的一些“症结”：“规划政策统筹设计仍显不足，营商环境需要持续优化，重点开放试验区等开放平台功能有待提升，去程中欧班列本地货源占比低，区域合作的深度广度仍需进一步拓展，招商手段创新不足……诚请政协多提建议、建真言。”

就加快构建国家重点开发开放试验区先行先试政策体系，二连浩特市政协主席乔卫国建议：“自治区协调相关国家部委进一步明确试验区的功能定位和作用，就先行先试的政策框架和报批权限与非试验区予以区别对待，在重大项目建设和相关政策方面应结合各试验区实际，简化程序，量身定制，真正发挥先行先试、示范带动作用。”

“科技赋能，加大自治区支柱产业转型升级力度，提升农牧业规模化、信息化与机械化基础水平。提升农业物联网自主创新能力，对于难度大的技术要加快引进吸收，短平快的技术要自主研发，积极搭建农业电商平台。”吴葵生委员“支招”，对外开放要与“创新引领，强化与‘科技兴蒙’行动”深度融合。

“要一盘棋统筹全区口岸建设和对外开放工作，集中集聚集约发展。”与会的内蒙古对外贸易发展有限责任公司董事长李劲松认为，“要素集聚”是破题关键，把握自贸区申建的契机，整合集聚自治区各类对外开放要素，组建自治区口岸集团或其他开放服务平台，围绕满洲里、二连浩特两大口岸的中欧班列基地、物流仓储保税、海关监管场地等能够快速提升口岸能力项目，集中投入，快速见效。

“很多平台都存在重‘申请获得’、轻‘利用’的现象，下一步要怎样破解难题？”自治区财政厅经济贸易处处长童连娣提问。

“2019年引入绩效评估体系之后，吸引大型企业进驻。”“目前问题要及时解决，在口岸办管理平台业务上，要有实际抓手。”“对区域产业布局进行中长期规划，借助综合保税区等开放平台的政策优势和区位优势，积极引导保税加工、保税物流、保税服务类企业进一步延伸产业链，发挥产业集群效应。”“各单位积极融入‘双循环’格局，推出有针对性的举措……”自治区政协委员纷纷建言道。

自治区商务厅厅长田永补充说:“要全面理清建设国家向北开放重要工作思路；着力解决口岸同质化低水平建设问题；多措并举全面提高中欧班列参与度；深入推动口岸与腹地联动发展；积极打造对外开放平台，激发涉外功能区活力。”

……

相关厅局与政协委员互动交流中产生了积极效果，许多有针对性的建言，马上被有关部门称赞，有的还提上了研究议程。

自治区政协副主席罗志虎说，内蒙古政协发挥优势就区域内热点问题开展协商，服务“一带一路”和国内大循环，营造开放型经济环境主题，将是政协今后工作的一个重点。这次互动协商作为自治区政协创新履职工作模式，还将不断完善和规范。

（常歌 李睿琦）