江苏宿迁宿豫区推动政协协商与乡村治理有机融合

“在8月25日的走访中发现，农房改善以后，农民变居民、瓦房变楼房，解决新型农村社区居民的生活需求问题需要摆上日程。”这是驻点联系江苏省宿迁市宿豫区曹集乡双河里社区网格员、区政协委员周咸材，按照“双结双联”制度要求，开展“四个一”活动中收集的社情民意。

为此，一场围绕“新型农村社区管理与服务”专题协商议事会就此召开。“希望社区增加一家大一点商超，能买菜、能购物，还能寄快递。”“还要有理发店、洗澡堂、大药房，省得再往镇区跑了。”……就这样，你一言、我一语，社区干部、党员代表、村民代表、乡贤代表纷纷发表意见，一个又一个饱含民生温度的“好声音”，通过“有事好商量——小院说事”协商议事平台传递到党委、政府。

今年以来，宿豫区政协通过把委员嵌入网格、机制嵌入程序、平台嵌入载体、协商嵌入考核“四个嵌入”，做足融合与结合文章。将政协委员挂钩联系到乡村治理“网格”，把“有事好商量”协商议事平台融入“小院说事”“同心议事会”等村民议事载体，将政协协商机制融入各地的《村民议事制度》和“四议两公开”民主决策程序，在空间建设、工作推进、功能发挥上共建共享、相互融合。

陆集镇利民社区将“有事好商量”嵌入村级事务民主协商决策程序，议事室围绕“如何发展壮大芦蒿产业带动农民增收”开展协商议事，以书面形式向社区党委提出“建立‘生产+销售+配送’一体销售模式”“加速土地流转坚持‘规模+特色’发展”等建议，再由党组织提议，然后经“两委”会商、党员大会审议、村民代表大会表决后，最终被确定为2021年陆集利民社区为民办实事“一号工程”。

当前，宿豫正在创建全国乡村治理体系建设示范区，致力打造乡村治理先行区。为此，该区还将协商工作纳入书记党建实事项目，作为镇村党建高质量考核的“核心指标”，以党建量化考核为抓手，推动政协协商落地见效，倒逼社区治理的更新、迭代和升级，进而推动乡村社会治理提质增效。截至目前，该区共举办村民协商议事活动160场次，助推解决乡村治理难题83项。

区政协主席袁恒表示，把政协制度优势转化为参与基层治理的效能，是一个大课题，需要充分发挥政协专门协商机构作用，持续深化参与基层治理实践探索，做足做实“嵌入”功课，创新创造参与乡村治理新模式，努力形成更多可借鉴、可复制、可推广的宿豫经验。（董鹏 吴桐）