刘晓庄：全过程人民民主很真实

全过程人民民主兼顾各方利益，深深扎根于每一个人的生活，由此真实地表现为真有用、真管用的真正民主

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，要践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。其中包含着马克思主义民主政治理论的深刻道理。由此想起，在庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，习近平总书记说：“把协商民主贯穿履行职能全过程”。虽然指言政协工作，却也集中凝练了中国共产党的历史经验，是当代中国特色社会主义人民民主实践的重大创新。

顾名思义，贯穿全过程的人民民主，阐扬的是民主的人民性、广泛性、持续性、连贯性、有序性、真实性，昭示了切实保障人民参与政治、经济、社会和文化管理的当家作主权利的初衷。犹如一颗颗水珠聚集成道道溪流，汇合成滚滚长河，浩浩荡荡、势不可挡，欢呼着奔腾入海。中国式全过程人民民主之所以受到广大公众的拥戴，因为它充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力、展现蓬勃的民主生命力。这种最广泛、最真实、最管用的民主，必将构成人类政治文明发展史上一道绚丽多彩的风景线。

中国共产党从成立之日起，就把人民民主写在自己的旗帜上，中国式全过程人民民主始终带着真实且浓厚的烟火气。井冈山时期实行军队内的民主主义，官兵上下能有自我表达权；中华苏维埃宪法规定：“苏维埃全部政权是属于工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众的”；边区政权实行“三三制”，让群众百姓都有说话、办事的权利；第一届全国政协会议上，在热烈的协商讨论中通过《共同纲领》、两部《组织法》、国号、国都、国旗、国歌……百年艰难探索，中国共产党人找到了一条“民主新路”；百年历史画卷，展现出中国式全过程民主的生动实践。

反观当下西方形形色色的民主理论及其制度设计，越来越将神圣的民主等同或局限于过程中的选举。选举时漫天许诺、热热闹闹，选举后无人过问、冷冷清清，“党争纷沓、相互倾轧”，民主演变为各个利益集团争权夺利的幌子和工具。“人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期。”推推搡搡的“一次性民主”、吵吵嚷嚷的“即用即弃型民主”，尽管营造出“丰富多彩”的民主政治生活表象，然而总是朦朦胧胧让人看不明白，充其量只是舞台表演式走过场、做虚功的“民主形式主义”的政治闹剧。

“待入尘寰，与众悲欢，始信丛中另有天。”立足于中国文化和中国国情的全过程人民民主，赓续了真实的为民情怀，超越了西方奉行的那种“阶段性”“间歇性”民主行为。站在中国式民主的宏大政治舞台上，人民群众是永恒的历史创造者，是当仁不让的历史主角。“江山就是人民，人民就是江山。”人民至上，坚持人民主体地位，把人民放在心中的最高位置，既实现公众“众意”，又实现国家“公益”。唯有凝聚社会各界智慧和力量，调动社会各方面积极性，才能深切感受广大人民群众对民主所怀有的那份虔敬与渴求，真切感悟扑面而来的民主新风与热情执着。

在中国式全过程人民民主制度环境中，浸透着“大道之行，天下为公”的理念追求，包括“选贤举能”的基本要求和重要内容，富含选举后“讲信修睦”的求同存异与真诚合作，充分体现了“美美与共，天下大同”的崇高境界。以满足广大人民群众的愿望为依归，激发蕴藏在人民群众中的创造力，让他们亲身参与到民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主评议和民主监督等过程之中，而不是将重大问题交由服务不同利益的政治势力任其争执、互相撕裂。全过程人民民主兼顾各方利益，深深扎根于每一个人的生活，由此真实地表现为真有用、真管用的真正民主。

以中国共产党的领导为根本政治保证，协商民主始终以其特有形式深深嵌入中国特色社会主义民主政治，坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，画出最大同心圆，这是人民民主的真谛。同样，这也是全过程人民民主的真实效果。民主的良治不能变成“个人秀”或“独角戏”，公众参与民主全过程，各个环节彼此贯通、紧紧相扣，从而全过程保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。从这个视角而言，中国式全过程人民民主践行社会主义民主的初心使命和责任担当，实现让人民群众过上美好生活的目标，“不啻大旱之望云霓”，是人类政治文明对民主的新认知、新探索。

人民政协作为专门协商机构，其根本要义在于通过建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商方式，大力推动和促进“发展全过程人民民主”。把协商民主贯穿于委员履行职能的全过程，就是要在把握协商规律的基础上，切实加强制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，扩大民主范围、丰富民主形式、拓宽民主渠道，不断提高协商民主的科学性和实效性。各级政协委员应当努力用自己卓越的实际行动，展示政协的真实作为，彰显政协的真实品格，向世人讲述好中国式全过程人民民主的精彩故事。（作者系全国政协常委，江西省政协副主席、民盟江西省委会主委）