吴峰：提升文化自信 新时期应加快我国博物馆高质量发展
中国网讯 近期国家中宣部等九部委联合发布了《管理推进博物馆改革发展的指导意见》。习近平总书记指出：“博物馆是保护和传承人类文明的重要殿堂，是连接过去、现在、未来的桥梁，在促进世界文明交流互鉴方面具有特殊的作用。”祖国大地无处不有文化、满地都是历史，为了满足新时期人民群众日益增长的对美好文化生活的新需求，丰富人民精神文化生活，建设文化强国。我认为要更好地发挥各类型博物馆群赋能公民文化自信、文化自觉、文化自强，解决城乡公共文化设施发展不平衡不充分问题，要从以下几点着手。
依法加强《文物保护管理条例》的宣教和执法力度，各级政府尤其应对民办博物馆在用地、馆舍、经费、税收、藏品管理等方面给予扶持。强化服务意识，明确管理目标，创新民办博物馆管理体制机制，实行培育发展与监督管理并举的机制，遵循可持续发展观念和公平效率原则，坚持宏观管理、间接管理、协同管理并举。各地方因地制宜成立民办博物馆基金会，建立博物馆理事会制度和成立博物馆之友与公众间建立联系。成立非政府公共文化管理机构——博物馆委员会进行博物馆相关的中介、咨询。将各城市的博物馆群的展品置于电子博物馆中展出，使各类民办博物馆在文化教育方面发挥更大作用。
扩大博物馆办馆自主权，支持博物馆享受科研机构相关优惠政策，激发博物馆的发展活力和动力。完善博物馆绩效奖励政策，激活博物馆创新活力。对民办博物馆馆藏量、占地面积、参观人数、收支情况等调研基础上，制定泉州市民办博物馆评估标准——馆藏水平、管理水平、运营能力等。规范管理，认证建设，标准服务、加强凭证执业、依法办馆的监督。建章立制，健全以理事会（董事会）、监事会为核心的法人治理结构，完善规划持续发展。保持社会公信力与服务的同一性。可通过政府监督、独立第三部门评估、同行的互律、媒体公众监督、博物馆自律等防线确保博物馆非营利性机构性质。政府应营造适宜博物馆发展的环境，放低注册门槛，试行会员制。通过法规、政策、标准、评估、督导等措施为民办博物馆提供更多实在服务。将其质量监管体系不断健全。
促进非国有博物馆、高校博物馆、乡村博物馆、企业博物馆等多种博物馆非同质化共同发展，走特色化、差异化、精品化发展之路。多元筹资可由门票、会员费、捐赠收入和授权特许、经营费、微缩品、纪念品销售服务等创收做运营资金补充。可由政府购买服务形式，支持博物馆建设。从税收优惠、财政补贴、培训颁证等方面建立资助机制，重视专业人才。借力文化体制改革，设立文化发展基金会，对公益性展览予部分政府购买服务，社会基金会的捐助和资助。政府以资代补地奖励我市已登记注册的民办博物馆免费或低价开放者。上级专项资金应不断扩大补助免费博物馆、纪念馆的范围。博物馆的登记管理制度设计要规范。
进一步加强博物馆管理人才、专业人才、研究人才、创新型人才的培育，加强文博领域高水平创新团队和培训跨领域、跨学科创新团队。我国博物馆业发展不平衡、不充分的问题，必须破解博物馆人才缺口大的难题，要加大文博各类人才的培养力度，全国博物馆系统每年需要新增近万人，而目前文博专业硕士每年仅250人左右毕业从事本专业。成立地方博物馆学会。在人才交流科研活动与奖励上，对民办博物馆人员职称评定应予倾斜支持，对有各种主题的民办博物馆应予更大支持力度。
在符合保护、修缮和建设控制要求前提下，在乡村振兴中鼓励利用古村落、古景区景点设立民办博物馆。鼓励在城镇“三旧”改造中，利用历史建筑、优秀近现代建筑等设立民办博物馆，为其提供馆舍和基础设施运行保障。营造民办博物馆健康发展社会舆论氛围，使民众喜欢参与保护。可在旧城改造中促使民办博物馆融入城市整体规划建设，在旧厂房、名人故居、历史建筑为民办博物馆预留空间。
大力发展博物馆文化创意产业，发展以民办博物馆为主的展览和文化旅游产业相结合，促进文化与科技融合、文化与旅游的融合。将文物展品和民办博物馆相关展品运用3D技术实现具有社区化、通俗化、虚拟化、多元色彩的展示。建立相关数字博物馆和结合VR及AR技术的虚拟博物馆网站。静态收藏保护研究展示与动态教育相结合，对讲座、研习、巡展、赠书、出版的税费予优惠政策，可申请免征营业税，减征娱乐税。市一级可指导各县区市土地利用总体规划修编中应为民办博物馆建设选址预留用地，优先安排土地利用年度计划，对符合国家《划拨用地目录》规定的非营利性民办博物馆的建设用地，经县级以上人民政府批准，可以划拨方式供地。
此外，还建议国家有关部委和各级政府予支持建设中国海上丝绸之路博物馆，并与海丝沿线国家地区开展线上与线下的文博交流展示。依托馆藏文物和研究成果交流，进一步提高各地方博物馆群的知名度和美誉度。加大馆藏文物研究发掘力度、成果转化和效益溢出。 采用线上直播的方式向公众提供博物馆文化服务，让人类文明更好地通过博物馆连接着历史、现在和未来，增进文化传播吸引力和文化自信力。创作更多跨界文创产品，使博物馆藏品与文创产品的知识性、娱乐性、互动性更好地结合起来，讲述博物馆背后的故事。设立各地方博物馆手绘地图和文化旅游线路。（作者：吴峰 福建省泉州市委政法委综治中心）
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