健全城乡社区工作者职业规范 打造职业化社区基层工作者队伍 | 建言中国135
【编者按】作为社会治理的基本单元，街道社区在助推经济发展、社会进步、维护稳定方面发挥着重要作用。当前新冠肺炎疫情防控大考，更加凸显出社区工作者的重要作用，同时也反映出职业标准与职业体系不完善等社区工作者队伍建设问题亟待加强。对此九三学社中央带来《关于加强社区工作者队伍建设的提案》，提出健全国内社区工作者职业体系，提升人才专业水平，完善薪酬体系落实保障制度，推进社区工作者岗位选用、配置与管理等事项全面走向规范化轨道，建设城乡基层治理新格局。
提案摘编
打造一支适应新时代基层治理需要的职业化社区工作者队伍，是构建共建共治共享基层治理新格局的有力保障。当前社区工作者队伍建设仍存在一些问题。一是职业标准与职业体系不完善。二是个人晋升空间狭小。三是专业化与职业化水平需提升。四是工作任务与薪酬水平不匹配。
为此，九三学社中央围绕以下四个方面提出建议。第一，明确定位，建立职业顶层设计。健全社区工作者职业体系，明确职业标准，统一社区工作者职业身份及定位，指导各地因地制宜优化社区工作者管理办法，对社区工作者岗位选用、配置与管理等事项全面规范化。处理好社区工作者职业化与居民自治的关系，完善法律政策，避免行政包揽，行政上不缺位、不越位。
第二，拓展职业发展空间。建立社区工作者职级晋升制度，完善社区工作者和公务员、事业编制岗位之间人才流动机制，注重在社区治理工作中发现和培养优秀社区书记，落实有关招录、选拔政策，同时对其他社区工作者建立分级分档岗位管理体系，畅通职业发展通道。建立专业社区工作者职级制度，将社工职业资格与社区工作者岗位职级衔接起来，完善社区“两委”班子选拔机制。
第三，提升人才专业水平。拓展专业培训覆盖面，健全通过岗前培训、年度轮训、专题培训、实践培训相融合的社区工作者能力提升计划，适时围绕中心工作开展技能培训。加强“全科社工”培养，围绕社区治理需要，建立“全科社工”知识库，开展“全科社工”业务培训、资格认定，实行动态管理。支持具备相关专业资质的社区工作者参加社会工作专业学历教育，考取相应的职业资格证书。
第四，健全薪酬体系，落实保障制度。构建与岗位等级和绩效考评挂钩的薪资报酬体系。落实“五险一金”、免费体检、带薪休假等待遇，建立应急补贴发放制度，同时注重心理健康引导，加强心理疏导。
