对话张光奇：聚焦健康和生态 为“欣欣向荣”的贵州接续奋斗

 编者按：春节前夕，习近平总书记到贵州视察，点赞贵州说：“沿途所见，一派欣欣向荣景象”。贵州近年来的发展引发全国关注，全国两会期间，中国网专访全国政协委员、农工党中央常委、贵州省政协副主席、农工党贵州省委主委张光奇,分享“美丽贵州”和“健康贵州”建设方面诸多实践探索和他的提案建议。

中国网：一年一度“两会”如期召开，您的关注点有哪些？能请您谈谈您特别关注这些方面问题的原因吗？

张光奇：我的关注点主要还是在卫生健康和生态文明建设方面。积极为卫生健康事业发展和生态文明建设建言献策，持续发力，既是贯彻落实习近平总书记在贵州视察时重要讲话的需要，同时也非常符合农工党的界别特色。年前，习近平总书记视察贵州，作了重要讲话，强调当前贵州必须抓好的五项重大任务,其中就有提高保障和改善民生水平和持之以恒推进生态文明建设这两条。并明确要求“要继续推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉”，“为群众提供安全优质方便的公共卫生和基本医疗服务。” “要在生态文明建设上出新绩”。通过深入学习习近平总书记重要讲话精神，我们进一步认识到了肩负的使命和责任，也更加明确了履职的重点和方向。同时，这两个领域，能充分体现农工民主党界别优势和特色，也是广大农工党党员持续关注并一直矢志不移参与和推动的重要事业。年前，农工党贵州省委召开了八届五次全会，也明确提出，要紧扣健康贵州和美丽贵州建设两条工作主线。

中国网：众所周知，近年来，贵州各项事业取得了快速发展，您关注的这两个领域，贵州取得了哪些成就？

张光奇：近年来，贵州干部群众攻坚克难，拼搏进取，各项事业齐头并进，成绩是有目共睹的。春节前习近平总书记到贵州视察，点赞贵州说：“沿途所见，一派欣欣向荣景象”。

 在卫生健康事业方面，我们始终坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持以基层为重点，全面提升医疗卫生服务能力，着力提高卫生健康服务水平，基本建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，基本建成内涵丰富、结构合理的卫生与健康服务体系，率先建成四级远程医疗服务体系和覆盖全省的山地紧急医学救援体系，三甲医院增至35家，乡镇卫生院、中医馆和行政村卫生室标准化建设实现全覆盖。全省疫情防控取得重大战略成果、健康扶贫取得决定性胜利，卫生健康事业进入新的发展阶段 。生态环境建设方面，我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，强力推进国家生态文明试验区建设。坚决打好污染防治攻坚战，实施“双十工程”，大力推进乌江、赤水河等流域治理，率先全流域取缔网箱养殖，完成长江流域重点水域退捕禁捕，地表水水质总体优良。县城以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上，生活污水、垃圾处理率大幅提高。实施农村人居环境整治，持续推进生态修复，森林覆盖率达到60%，世界自然遗产总数全国第1，成功举办第四届中国绿博会。全面推行河（湖）长制、林长制，30项改革举措和经验在全国推广。设立贵州生态日，生态文明贵阳国际论坛成为重要国际性平台。生态文明建设走在全国前列，绿水青山已成为贵州的靓丽名片。

 中国网：贵州取得的成就的确值得点赞！那么本次两会，您带来了什么好的建议意见，能不能和大家分享一下？

 张光奇：聚集这两个领域，今年我也准备了两份提案，也借这个机会向大家介绍一下：一是关于进一步加强乡村医生队伍建设的提案。乡村医生是农村居民健康的“守门人”，是保障医疗卫生服务可及性的中坚力量。希望国家予以高度重视，切实进一步加强乡村医生队伍建设，更好地发挥乡村医生队伍在健康中国建设中的作用。建议：一、从国家层面出台政策，进一步理顺乡村医生身份，明确村卫生室为乡镇卫生院派出机构，乡村医生为乡镇卫生院派出人员，由乡镇卫生院与乡村医生签订用人合同并纳入统一管理，乡村医生为乡镇卫生院聘用制人员。二、从国家层面出台政策，进一步完善村医养老保障和职业保险，明确村医退出机制。制定村医参加城镇职工养老保险办法细则文件，明确经费出处，保障其退休后的生活水平。建立村医执业风险分担统筹机制，明确由县级财政部门为村卫生室及村医集中购买医疗责任险、人身意外险，明确保险的赔付范围和比例等，切实保障村医的行医安全。

 二是关于国家建立生态产品价值实现机制的提案。推进生态产品价值转化，是践行习近平总书记“两山”理论的重要举措。为建立健全生态产品价值实现机制，建议：一、国家建立生态产品价值市场交易机制。进一步完善用水权、碳排放权、排污权等市场交易体系，健全生态产品市场交易制度，探索建立碳排放、生态资产或生态产品交易平台。不断建立市场化、多元化补偿机制，也可引入社会资本，拓展补偿融资来源，探索绿色金融政策。二、重视生态产品开发和探索生态信用制度。深度开发生态农产品、民族文化、生态旅游等生态产品，使生态服务更加多元化。扶持生态品牌，制定更多生态农产品标准。推广生态信用正负面清单，不断完善奖惩机制。三、试点先行，示范带动。开展生态产品价值实现机制试点，深化生态产品产出地与专业机构、高等院校和科研院所合作。在试点地区培育并普及生态文化，形成政府主导、部门协同、社会参与的实现生态产品价值的良好氛围。

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