山西省政协委员蔡凝：加强社区工作队伍建设 提高社会治理水平
编者按：社区工作是社会治理的基本单元，社区干部又是社区治理的引导者。山西省政协委员、罗克佳华科技集团工会主席蔡凝认为，加强社区工作者队伍建设是解决社会问题、增进社会团结、维护社会稳定的重要力量，对提高社会治理水平、提升城市基层管理水平具有重要意义。山西政协十二届四次会议召开之际，蔡凝提交了《关于加强社区工作队伍建设的建议》的提案。
山西省政协委员、罗克佳华科技集团工会主席蔡凝
近年来，从整体来看，社区建设仍存在不少问题，具体表现在，社区仍然存在着党组织不健全、党委成员责任划分不明确、基层党组织核心作用没有得到充分发挥；社区工作者这支队伍普遍存在综合学历偏低、专业化水平不高等短板弱项；社区工作者队伍建设培养管理制度不健全，人员流动性较大等问题。
基于以上，建议：
一、加强社区工作者队伍建设，需要完善监督考核制度。
政府需要科学界定社区组织功能，明确社区干部岗位职责的基础上，建立和完善监督考核制度，一方面，坚持“阳光社务”，推行干部述廉制度等。另一方面增强民主监督性，鼓励社区居民积极参与。
二、加强社区干部队伍建设，需要多方引进培育人才。
政府应该主导引进人才，优化队伍结构。要坚持民主、公正、竞争、择优原则考录、聘用社区干部、选派政府机关和企事业单位优秀干部到城市社区工作，为社区干部队伍注入新鲜的血液，提升城市社区干部的整体水平。
加强社区干部队伍建设，需要创造良好发展环境。
一方面要探索分层次、有重点、多样化的社区干部培训体系。具体来说，根据岗位职责和职能分工的不同进行重点培训，既有理论学习，也有业务学习实践。另一方面要持续加强社区党组织书记的培育培养。适时开展外出学习考察、实施轮岗或交流安排等，开阔视野，创新理念，进而不断提高社区工作的积极性和开拓性。
提升社区治理的智慧水平，加强社区的建设和治理，不断提高社区工作者的责任感和群众认同感。积极探索社区的社会化服务，加强经验总结，以制度形式固化成果，打造专业化、职业化、规范化社区工作人员队伍。
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