为贯彻落实好中央政协工作会议精神，安徽省灵璧县政协准确把握新时代政协性质定位，紧密结合基层政协履职特点和规律，紧紧围绕县级政协是什么、干什么、怎么干，突出专门协商机构这个“主业”，聚焦搭建协商平台这个“主责”，在“搭台—协商”上用足绣花功夫推动政协协商更好地转化为基层治理效能。
灵璧县政协将政协协商向基层延伸、向网络拓展，丰富协商形式，构建了以全体会议集中协商为龙头，以主席会议重点协商和常委会议专题协商为两翼，以专委会对口协商、委员界别协商、提案办理协商为基础，以恳谈协商为特色，以网络议政为拓展的政协协商民主新格局。
着力提升政协协商质量。紧扣党政工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，制定并实施年度协商计划。规范协商程序和机制，在协商前开展课题调研，在协商中邀请党政部门与委员和界别群众交流互动，协商后推动成果的报送和跟踪转化。坚持调研于协商之前，建立课题研究制度，改进调研方式方法，采取监督调研、蹲点调研、集中走访等方式，推动委员掌握第一手资料。每次协商活动结束后，及时梳理意见建议，报送县委、县政府，为决策提供依据和参考。开展对口协商和界别协商，全程跟踪协商成果办理，推动相关问题得到有效解决。今年以来，围绕巩固提升脱贫成果、加快发展民营经济、推进农村环境整治、城乡文明大提升、大力发展学前教育、农作物秸秆综合利用等10个专题开展课题研究，200多名政协委员分批参与调研，形成调研报告9篇，提出意见建议120多条，报送县委、县政府建议案6件。
推动恳谈协商融入基层多元治理。县政协有着联系群众最密切、了解民情最直接、委员工作最前沿的特点。为此，县政协将工作重心下移，把协商平台搭建到老百姓家门口，探索建立了社情民意恳谈协商制度，每年在村居社区组织协商60场以上，参与协商的干部群众和政协委员近3000人次，收集社情民意2000多条。恳谈协商“一竿子到底”，围绕社情民意反映的基层群众公共利益问题、党政决策在基层落实中的问题和乡村经济社会发展中的重要问题，邀请党政组织和有关部门参与，政协委员、基层群众和乡村党政组织等各协商主体平等沟通、解疑释惑、化解矛盾、凝聚共识。形成了优势互补、资源共享、协同共治的格局。
为充分发挥专门协商机构作用，灵璧县政协坚持用绣花功夫抓协商工作，使政协协商接地气、有特色、见实效。一是把党的领导贯穿协商全过程，将功能型党组织设置在履职链条上，实现了“两个全覆盖”。二是强化凝聚共识职能，在协商议政中，既听群众说问题、也向群众讲政策，既反映民声、又引导民意，使协商议政的过程成为思想引领、宣传政策、解疑释惑的过程，实现建言资政和凝聚共识双向发力。三是紧扣中心履职，聚焦重点发力，做到党政工作推进到哪里、政协协商就跟进到哪里，始终与县委同向发力、同频共振，主动为全县工作大局添助力、减阻力、聚合力。四是牢牢抓住制度建设这个关键，对标对表新时代政协工作新要求，对现有制度进行集中梳理，建立健全了以协商工作规则为主干，覆盖党的领导、凝聚共识、委员担当、学习型政协及内部运行等9个方面制度机制。协助县委制定出台了加强县政协履行职能“三化”建设等6个规范性文件，为政协协商议政、履行职能营造了环境、提供了制度保障。五是把协商能力建设作为“看家本领”，完善学习制度体系，打造六大学习载体，以学习强化理论武装，以学习引领履职实践，以学习提升协商能力。
（作者王怀启系安徽省灵璧县政协主席）
