安徽阜阳：激活脱贫攻坚“造血”功能 推进乡村振兴发展

【编者按】近年来，安徽阜阳市委、市政府把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，认真贯彻实施中央及省委、省政府决策部署，切实以脱贫攻坚助推乡村振兴、以乡村振兴引领脱贫攻坚。

阜阳市脱贫攻坚和乡村振兴战略之间还存在“升级性空白”和“阶段性缝隙”。在脱贫成果巩固、产业发展、“双基”建设、发展要素、基层治理等方面还存在急需解决的困难和问题。

中国网讯 近日，安徽阜阳市政协召开五届第十八次常委会会议暨“推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”专题协商会。阜阳市政协主席李志伟、市委副书记刘玉杰，市政协副主席葛阳、王振军、顾恒中、吴开义、秦煦、王家仁、徐会东，市政协秘书长郭景宏参加会议。

会议听取了安徽阜阳市政协专题调研组关于推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的调研报告，部分政协委员结合前期调研和实地察看情况开展议政建言。会议认为，决战脱贫攻坚，巩固脱贫成果，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接依然是当前的主题工作。

阜阳市扶贫开发局建议，要扎实做好脱贫成果的巩固提升，准确把握扶贫开发的全新方向，持续推进政策措施的落地成效，切实强化衔接共进的要素保障。为推进农业特色产业扶贫与乡村振兴有效衔接。阜阳市农业农村局建议，实施农业特色产业扶贫项目提升行动，精准扶贫政策成效显著，实施贫困村“一村一品”推进行动，产业助力减贫后劲持续增强，农业特色产业扶贫与乡村振兴的发展目标有重合，但内涵外延区别明显，设置政策过渡期，调整特色农业扶贫政策，要大力发展农业特色产业。    在大力培育乡土人才，助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。摸清人才底数，加快建立乡土人才库。分类实施引导，发挥好乡土人才优势。人才兴则事业兴，实施脱贫攻坚，推进乡村振兴，需要充分发挥乡土人才的独特作用，最大限度地把乡土人才资源转化成乡村发展新优势，推动乡村全面小康建设。

为做好聚焦“五个衔接”，接续推进全面脱贫与乡村振兴。界首市政协建言，做好观念衔接，构建“评估＋防范”长效机制，做好机制衔接，推进“党建＋教育”创新模式。做好政策衔接，完善“引导＋激励”融合机制。做好规划衔接，强化“重视＋优化”资源配置。做好投入衔接，创新“财政＋市场”多元保障。积极提升民政服务水平，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

阜阳市政协委员张春建议，要从转变认识着手，构建可持续发展长效机制，从制度创新入手，加快资源融合与分配。从机制完善上，健全农村养老服务网络。健全养老机构质量标准和评价体系建设，加快建设居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系。    为多措并举，精准发力，以高质量就业助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

阜阳市政协委员桂超认为，要构建外出务工与返乡就业良性循环机制，进一步扩大乡村就业容量，进一步强化乡村就业技能支撑，更要强化基层公共就业服务，引导经营性人力资源服务机构将业务向乡村延伸，为农村劳动力提供优质、精准的就业岗位推介，引导转移就业或就近就业。

    安徽阜阳市委副书记刘玉杰在听取大会发言后要求，各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接这一重大课题，抓紧谋划、加强调研、理清思路、探索路径，用好市政协专题调研成果，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，认真做好规划、政策、产业、投入、机制等方面的衔接。要抢抓今年剩余时间，全力做好脱贫攻坚、秋季耕种、耕地保护、禁捕退捕、环境整治、综合改革等当前农村重点工作。    围绕“推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”更好得到发展，安徽阜阳市政协主席李志伟在协商会上强调，全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，充分发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接汇动力、增合力。要进一步提高思想认识，在巩固脱贫成果上增进共识、在推进衔接过渡上汇聚共识、在激发内生动力上扩大共识，努力画出合力攻坚的“最大同心圆”；进一步发挥自身优势，聚焦经济发展主动作为、聚焦民生福祉献计出力、聚焦文明乡风发挥作用，在助力有效衔接上持续发力。要认真践行“两为两上”要求，强化责任肯担当、提高能力善担当、模范带头真担当。（通讯员:张淼）