曹志安：助力乡村振兴电力先行

“完善农村电网不仅是改善乡村生产生活条件的重要基础，现在还关系着推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”全国政协委员、中国南方电网公司总经理曹志安认为，在全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，电力杠杆作用更加明显，随着农村电网改造不断升级，可以为乡村振兴战略的实施发挥更多的作用。

据曹志安介绍，从2016年启动实施“十三五”新一轮农网改造升级以来，至2019年底，之前设定的改造升级任务已提前一年完成。全国农村电力基础设施短板得到补齐，基本解决了农村供电“最后1公里”问题。

据初步统计，2019年全国县域全社会用电量为2015年的1.4倍；乡村居民生活用电量4年来年均增长约9.3%；农村电力年均增速高于全社会用电量总体增速3个百分点以上，农村用电需求明显得到释放;农村机电设备和家电购置消费规模超过3442亿元。“这些变化意味着农村电气化进程提速，不仅改善了农村生产生活条件，促进了经济发展和消费升级；还有效带动了设备制造、钢铁建材等关联产业发展、增加了劳动就业机会。”

“经济要发展，电力要先行。”曹志安表示，在脱贫攻坚已经取得决定性成就、农业农村现代化建设不断推进的关键时刻，农村电网建设面临着新的要求和挑战。

例如，乡村产业的兴旺发展，既带来了电力发展新机遇，也要求不断提升农网供电能力和供电质量；生态宜居是乡村振兴的内在要求，这要求农村电网要更加注重与乡村建设融合，实施电能替代和多能互补，推动农村小水电、光伏、风电、沼气等可再生能源开发；同时，为满足农村电商经济、乡村旅游、电动汽车的普遍使用等，要求农村供电服务更加多元化、更加便利。

在这样的背景下，曹志安建议，“十四五”期间，农村电网建设要以科学规划为指导，精准发力，降本增效，创新建设模式，对不同发展模式的农村电网进行差异化和精准化投资。

一是强化“顶层设计”，确保一张蓝图干到底。统筹开展现代农村电网规划，加强与城乡规划等各类规划的衔接。通过开展农网督查“回头看”，瞄准突出问题和薄弱环节集中发力。

二是制定差异化建设标准。针对不同发展区域、发展阶段、发展需求的农村，聚焦农村产业发展、转型、升级的用电需要，因地制宜制定精细化、差异化的现代农村电网建设标准，实现电网建设与农村发展协调同步。

三是构建清洁低碳的农村能源供给体系。提升农村电网的智能化、柔性化水平，发挥农村电网的能源枢纽平台作用，推动可再生能源开发，实施电能替代和多能互补；同时，试点打造乡村综合能源应用示范区，通过示范建设，推广经验，以点带面推动农村能源革命。

四是鼓励营销创新，打造多样互动的农村供电服务。围绕农民群众最关心最直接的利益和感受问题，进一步加强大数据、“互联网+”、移动终端等与农村用电服务的融合应用，提升普遍服务支撑能力，持续优化营商环境，让亿万农民客户有更多实实在在的用电获得感。