“健康宁夏”的政协智慧

“健康与事业、财富等的关系，好比乘法中，健康是1，其他才有存在的意义；健康是0，其他就都成了0。”9月27日至28日，宁夏回族自治区政协召开常委会议专题议政。自治区政协主席崔波的这句话，可谓是对“加强健康宁夏建设，提高人民健康水平”议题的简洁概括。

为掌握第一手翔实数据，自治区政协实行区市县三级政协联动，在各市和18个县区政协开展了调研。调研用“1+N”模式，即每个调研组设一个主专题兼顾其他专题进行调研，找准源头症结，提出务实精准建议。

盘活“基层人才池”

7月21日，在银川市贺兰县丰登镇卫生院，楼道里满满当当坐着患者，一名护士在2楼的妇科和1楼的儿科之间跑来跑去。

“院里多少人？工作范围很大吗？”

“主管着三个社区卫生服务站和三个村卫生室的卫生院，算上领导班子就85人，只有7人隶属于国家事业编制。”

“负担重、压力大、待遇低、晋升空间窄。我们年年招人、年年缺人。好不容易招来的人才，培养几年不是借调走了就是往上考走了。”卫生院的负责人补充道。

看着一直跑上跑下的小护士，第三调研组的委员们眉头紧锁：“基层这么缺人！”

如何“破局”？在第十四次常委会议上，民盟宁夏区委会副主委、宁夏医科大学临床医学院常务副院长杜勇认为，要盘活“基层人才池”，需要“引水”、“蓄水”、“用水”。

何以“引水”？使用县、乡两级医疗机构人员编制，借助县级医疗机构的平台优势，加大人才的培养激励力度和晋升发展空间。

何以“蓄水”？提高福利待遇，加强培养力度，逐步改善基层人才结构。降低门槛，具有中专以上学历均可报考；落实用人自主权，开辟绿色通道，让单位主导用人；结合个人意愿、条件禀赋、专业方向等因素，解决基层医生全科不全、专科不专的问题。

何以“用水”？吸引来人才，解决了待遇，最终要“干得好”。需要进一步推进分级诊疗，这样既能纾解医疗资源的不均衡，也能把基层发展为干事创业的平台，从而赋予基层医务人员更大的职业价值。

自治区政协委员张杰表示：“解决村医问题，关键是建立吸引人才、留住人才的好机制，从根本上解决村医的待遇和养老问题，留住村医的心。”

“我的家庭医生在哪里？”

“有委员说家庭医生在我区的签约率超过90%，手机信息显示我有家庭医生，可他在哪里？”会议小组讨论中，自治区政协常委杨占武这样问。

与他有相同疑问的人很多。家庭医生签约服务是新医改的重头戏，但一直以来，家庭医生签约服务也是被基层诟病最多的一项服务。少医生、缺药品、被签约形式化、智慧医疗不智慧……归根到底是老百姓的获得感不够。

对此，委员们建议，加大“签约医生”的培养力度，不断提高基层医务人员医疗水平，使其成为合格的“签约医生”。针对家庭医生签约服务中的短板，以改革家庭医生绩效考核机制为抓手，结合“互联网+”，探索建立以服务为导向的新型家庭医生签约服务体系。

会上，发展中医药也是委员们热议的话题。他们认为树立大健康的理念，更应努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通。传承不拘泥于古，创新不离宗。坚持中西医并重，为健康中国助力。

两天的会议，12位同志大会发言，小组讨论时78位委员发言，提出建议186条，10个政府部门同志与委员互动交流，委员们对协商报告提出22条修改意见。在全方位干预健康影响因素、维护生命周期健康、重大疾病防控、公共卫生安全、健康产业发展等问题上深化了认识、凝聚了共识。

崔波表示，全区各级政协组织要把健康宁夏建设作为长期关注的重大议题，在健康宁夏建设中贡献政协智慧和力量，通过各种协商形式解决实际问题。