9月28日,一场以“畅通便民服务‘最后一公里’,全面保障易地搬迁百姓生活”为议题的协商议事会在云南临沧云雾培现代农业先导示范区项目蚂蚁堆乡驿亭新村广场召开。部分政协委员、党代表、人大代表、妇女代表等各方代表、部分村民、乡干部、户籍所在地村干部、业务层面等利益相关方代表、与协商议题有关的乡属站所代表及区级有关部门代表共42名议事会成员参加会议。
会议由区政协民族宗教和港澳台侨外事委委员、住蚂蚁堆区政协委员履职小组组长赵正勇主持。在蚂蚁堆村议事会议成员、驿亭新村村长曾雪剑介绍议题背景,并提出“在驿亭新村探索建立一套管理服务机制,明确搬迁群众迁出村和迁入村管理服务事项,更好地保障搬迁群众的切身利益”等意见建议后,各议事会成员代表围绕协商主题在驿亭新村广场展开激烈讨论,大家纷纷发言、各抒己见,现场气氛热烈。
驿亭新村是蚂蚁堆乡2017年实施的易地扶贫搬迁项目,现有住户168户618人,这些搬迁户均来自蚂蚁堆乡14个行政村。搬迁后,群众的户籍如何管理?医疗保险、养老保险如何缴纳?党员的日常活动如何开展、如何管理党员?该村的治安如何管理、原户籍所在地发生的矛盾、现居住地发生的矛盾又如何调处?农业农村政策补助是否还能继续享受?农户的不动产权信息如何采集、如何登记?低保、临时救助向谁申请?家庭签约医生怎么服务?适龄儿童要就近入学还是回原户籍地就读等等一系列管理服务事项不明晰问题,成为搬迁群众、原户籍村和现居住村干部较为关切,也是最为烦心的问题。
“为方便村民办事,涉及村民的低保、临时救助等申请程序,由蚂蚁堆村进行核实、评议”;“按照有关文件精神,义务教育学校招生入学工作严格落实免试就近入学、随迁人员子女“两为主”入学要求,确保适龄儿童少年应入尽入,应读尽读。对于搬迁点的适龄儿童,我们将严格执行就近入学的政策”; “为满足村民就医需求,建议由蚂蚁堆村村医对农户进行家庭医生签约服务,蚂蚁堆村与村民户籍所在地村做好档案资料的交接工作”;“根据《村民委员会组织法》的规定,为方便村民,建议由蚂蚁堆村纳入选民登记,村民户籍所在村与蚂蚁堆村做好对接,做到不重不漏”……。针对搬迁群众的户籍管理、医疗保险、养老保险收缴、低保办理、临时救助申请、党员教育管理、入学入园、不动产登记、人口普查、治安管理、矛盾调处、七个专项整治、家庭签约医生、选民登记、政策宣传等等关心关切的问题,乡属站所代表和区级相关部门代表现场给出了明确的答复,明确了搬迁群众迁入村和迁出村在日常管理工作中的管理服务事项。区直有关部门对办理程序的合法合理性也进一步给予了明确,并表示将在工作中落实部门职责、发挥部门职能。
通过协商,达成了“在驿亭新村安置点探索建立一套管理服务机制,明确搬迁群众迁入村和迁出村在日常管理工作中的管理服务事项;管理服务机制建立以后,由安置点群众、迁入村及迁出村共同遵照执行,逐步健全和完善安置点管理服务机制,确保党和国家的政策在基层有效落实,群众切身利益得到保障”等2条协商意见。所形成的协商意见草案得到全票通过,协商满意度达100%。
此次广场协商是协商议事会议的一次新尝试,是政协履职平台的再延伸、履职空间的再拓展,为群众与政府职能部门搭建起了对话交流、恳谈协商的平台。通过“有事好商量,众人的事情由众人商量”,针对驿亭新村群众急需解决的热点、难点、痛点问题,让群众充分表达诉求,让村民为自己代言、为自己发声,提升了群众的参与权、表达权,切实解决了自然村管理服务事项不明晰,群众办事在迁入村和迁出村之间“两头跑”的问题,形成了顺民心、合民意的政策措施,为更好地服务群众达成了共识,畅通了便民服务的“最后一公里”,提高了群众的安全感、获得感、幸福感。