四川省政协常委会议聚焦“十四五”规划编制

“自8月以来，共有1037名委员提出1326条、19万多字的意见建议。”日前，在四川省政协常委会议上，记者看到了一份四川省三级政协委员积极响应省政协“我为‘十四五’规划编制献一策”网络议政倡议，踊跃建言的成绩单。

省政协办公厅相关负责人介绍，会前，省政协主席会议成员分率各专委会深入开展专题调研。各民主党派、工商联等34个界别和各市县政协主动参与，提交发言材料59篇、提案147件、社情民意信息126条。会上，委员们就构建新发展格局、推进高质量发展、深化改革开放、建设高品质生活宜居地、加强生态环境保护等方面再一次拿出高质量的意见建议。

“坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略引领，以‘一干多支’发展战略为重要支撑，加快实现区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升”是中共四川省委落实国家战略的重要部署。

围绕这一中心工作，郝康理委员代表成都市政协建议，做实成渝数字经济协同发展，共建国家数字经济创新发展试验区；支持成都发展优势新产业，做强成都数字经济“主干”；支持率先在成德眉资打通数据资源标准化、一体化，在政务服务等方面合作共建；建立数字经济“五区协同”工作机制，推动各地数字经济发展。

田亚东常委代表泸州市政协提出，应加强四川省自贸区三大片区和省内7个协同改革先行区统筹协调力度，试点申报中国（川渝）自由贸易港，在市场准入、跨境贸易、启运港退税等方面放宽限制；加强川渝两地协同联动，不断推进两地基础设施对接、共建沿江综合立体交通走廊，共同打造内陆国际物流枢纽、川渝自贸区协同开放示范区。同时，还应加强沿海沿江沿边协同联动，着力构建内陆开放新格局。

“统筹整合长江上游水道沿线文化旅游资源，打造成渝黄金旅游水道，将成为成渝两地文旅资源优势互补、客源互送、市场共享的文化旅游协同发展新引擎。”“坚持川南4市联动，加快推进川南经济区目标一体化、情感一体化、基建一体化和产业一体化建设，带动成渝地区双城经济圈‘南冀’跨越发展。”乐山市政协主席易凡、宜宾市政协主席吕晓莉等也结合区域特点提出建议。

今年是脱贫攻坚收官之年，如何让脱贫群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续？民革四川省委会的省政协常委郑学炳的大会发言引起了与会人员的深思。

郑学炳认为，要把解决相对贫困作为常态化工作，强化基层基础，建好村党支部；设置3-5年的过渡期，坚持帮扶力度不减、补短板强弱项的信心不减、统筹推进农业农村现代化的决心不减，深化定点扶贫、东西部扶贫协作和对口支援工作，像集中力量抓脱贫攻坚那样组织抓乡村振兴。针对“钱从哪里来、地从哪里来、人从哪里来”的问题，他建议，乡村振兴资金优先用于巩固脱贫攻坚成果；积极探索扶贫资产管理的有效途径和办法；加速推进农村“三块地改革”；大力培养本地扶贫队伍和新型职业农民、致富带头人，做好回乡创业人员的引领工作，招引更多的城市人才流向农村。

如何完善共建共治共享的社会治理制度？加强和创新基层社会治理也是委员们关注的焦点。

针对社区服务主体协同性不够的问题，姚进常委建议，充分发挥制度优势，以党建引领，全面整合和优化行政主管部门和群团组织的各类基层治理政策措施，采取互派党务干部参与基层社区治理、项目共建共管等方式，形成运行高效、执行快捷、群众实惠的高度共享政策机制，建立起政府主导，激励社会组织、民间力量参与城乡基层治理的人才及资源共享机制。

“还应该规范社区服务中的基层治理行为。”应邀参会的住川全国政协委员仰协表示，要完善社区治理领域国家层面的立法，对社区治理的体制机制、职责任务和资源保障等进行明确规定，健全社区治理法律体系，提高基层干部依法办事的能力；支持建立完善符合我国国情的居民自治制度；在社区设立法律援助工作站、警民联调工作室等相关法律服务站所，强化群众法治观念、建立纠纷解决机制。

“这次会议既是对前期工作成果的检验，又是对下一步工作的再动员、再部署。”省政协主席柯尊平表示，会议成果丰硕，为编制好省“十四五”规划凝聚了共识、凝聚了人心、凝聚了智慧、凝聚了力量。下一步，省政协将认真落实全国地方政协工作经验交流会精神，持续加强和改进政协工作，以高质量履职服务全省中心大局。