“协商”三问——山东省政协召开市县政协工作经验交流会小记

发布时间: 2020-09-25 10:37:02 | 来源: 人民政协报 | 作者: | 责任编辑: 张正朋

  “德州市武城县鲁权屯镇有1100多家玻璃钢加工企业,前几年因为污水废气处理不达标,面临关停压力,该镇组织14名政协委员深入调研走访,通过积极协商,提出建设‘共享车间’的建议,使600多家企业实现达标生产,避免了关停的命运。”

  9月16日,山东省政协召开市县政协工作经验交流会,围绕“完善规范机制,充分发挥专门协商机构作用”,交流总结各地政协工作的经验做法。会上,德州市政协主席翟长生说起“政协协商怎样才能更接地气、更有实效”时以此举例。

  为谁协商?协商什么?成效如何?成为参会者交流的热点。

  每个月的5日、15日和25日,济宁市政协都组织委员以“居民说事”“流动茶桌”等方式与基层群众协商互动,为群众办实事、解难题,深受群众喜爱。

  “市县政协特别是县级政协,开门就是基层、出门就见到群众。要积极回应群众呼声,每年安排一些群众关注的民生事项开展协商,使协商贴近群众生活、吸收各方参与、尽可能收到实效。”省政协主席付志方认为。

  济南市槐荫区政协搭建了区、街道和社区(村)三级“商量”平台,形成了“协商程序规范化、议题选择精准化、参与主体多元化、协商形式多样化、成果落实具体化”的协商格局。槐荫区政协主席徐宾说:“在商量的前期调研筹备和商量中、商量后,都充分尊重群众的话语权,通过‘线上线下’提供线索、反映问题、发表意见,让群众意愿和观点充分表达。”

  协商议题的选择非常重要。荣成是威海的一个县级市。围绕工业领域,市政协做过多次调研、多次协商,因为协商成果过于宏观,转化率较低。市政协及时转变思路,通过分析形势,安排了工业高质量发展、涉企政策落实绩效、优化营商环境等系列专题协商,取得了很好的效果。

  荣成市政协主席战大海说,在协商议题的选择上,既立足现实,针对市委、市政府出台的重要决策在实施过程中遇到的一些困难和问题,及时列入协商计划。又前瞻未来趋势,选择事关区域长远发展的课题,为党委、政府未雨绸缪、超前储备提供解决方案。

  “要健全民主征题、政协谋题、协商定题的议题提出机制。”付志方认为。

  今年,德州市政协开展的“老旧小区住宅加装电梯”协商,征集市民建议1200多条,239名市民报名参加现场协商。这种火爆的场面与市政协在实践中形成的党委点、政府交、委员提、社会征的“四位一体”议题选定机制密不可分。

  成效是检验政协协商的试金石。付志方说,推动完善政协协商成果采纳、落实和反馈机制,善于把协商议政成果转化为党政部门工作选项。

  潍坊市目前在中国百城营商环境综合排名中升至第八位,这得益于市政协开展的协商成果“回头看”活动。去年,市政协聚焦优化营商环境,两次开展“回头看”,并组织委员开展“我为营商环境建言献策”活动,提出“金点子”420余条。

  潍坊市政协主席苏立科说,为保障协商中有价值的问题或建议能得到及时转化,市政协把这项工作纳入委员活动组考核和委员履职档案,列入市政协主席会议和秘书长办公会议议程,实现了协商成果价值最大化。同时,政协以视察、座谈、走访、征求意见等形式,对协商成果落实情况进行连续性监督。

  青岛市即墨区政协在每次协商议政之后,都将协商成果归类整理,经党组和主席会议集体研究后,报送区委、区政府。同时,争取区委、区政府支持,建立政府办分解督办、职能部门办理落实、区政府定期向政协书面反馈、区委年终听取总体情况汇报的办理落实机制。3年来,各职能部门对区政协提出的1164条协商建议进行了办理和反馈。