安徽阜阳市政协促进产城融合资政会小记

中国网讯 “产城融合是阜阳当前和未来发展的工作重点和必然趋势，特别是今年作为全面建成小康社会和‘十三五’规划的收官之年，也是系统谋划十四五发展的重要之年，在这个关键阶段，研究探讨产城融合高质量发展这一课题，十分重要、非常必要。” 安徽副省长、阜阳市委书记杨光荣在出席安徽阜阳市政协新近召开的五届常委会第十七次会议暨促进产城融合，高质量发展的专程研讨会上，开宗明义，对产城融合高质量发展阜阳经济进行了高度概括。

杨光荣说：“大家提出的意见建议，抓住了“关键点”、指出了“薄弱点”、议到了“要害处”，字字真切，条条中肯。市委、市政府及有关部门要认真吸收好、转化好这次资政会成果，真正把大家的智慧体现到实力阜阳大美阜阳建设实践中去。”此次资政会上，与会代表们围绕园区建设、招商引资、体制改革等方面踊跃发言，积极献策，气氛热烈。

“园区认真贯彻落实‘坚持产城一体融合发展，高质量提升城镇化水平’要求，紧盯产城融合、一体发展这个重点，加快推进园区经济社会高质量发展。并实施定点招商、以商招商，形成‘一带多园’的格局。”阜阳合肥现代产业园区代表吴爱国表示，园区按照“一廊展两翼、水绿间六区”的布局，沿园区中轴线构建“五湖四海”生态体系；加快推进安置房、商业综合体、安医大临床学院等项目建设，推动产城一体发展，强化公共服务配套。 

“突出‘特’谋划产业布局，突出‘强’提高发展质量。”

安徽省副省长、阜阳市委书记杨光荣在出席阜阳市政协新近召开的五届常委会第十七次会议暨促进产城融合

受邀参会的市发展改革委代表高文军说，随着“三重一创”建设深入推进，我市成功创建1个省级重大基地、3个省级重大专项、2个国家级研发平台……不仅如此，全市固定资产投资总量攀升到全省第3位，基础设施建设以及园区升级、体制改革也取得了良好的成绩。

资政会上，针对阜阳市产城融合高质量发展存在的主要问题，市政协调研组指出：我市国土空间总体规划尚未完成，规划衔接不够紧密，规划与实际建设情况存在偏差；产业规模小、水平低、配套能力弱；城镇化、工业化水平不高；基础设施建设与公共服务资源仍需完善；生态环境质量仍需提高。高文军代表表示：“在推进产城融合进程中，我们也深刻认识到工作中存在的一些问题和不足。规划计划的刚性偏弱，产业支撑力不强……下一步，我委将认真落实本次会议精神，用好资政协商成果，进一步加大产城融合推进力度，着力建设区域重点城市。”

阜阳市自然资源和规划局代表杨增泓也就产城融合问题提出了看法：“园区产城融合布局不够合理，产业用地结构单一；产业用地比例不足，影响产业发展的空间保障；产业集聚化程度低，各类园区布局同质化严重。”

产城融合的高质量发展离不开广大社会人才。

据市人力资源社会保障局代表桂超介绍，目前阜阳市技能人才引进方式较为单一，与杭州等城市相比，人才奖补力度差距较大。不仅如此，阜阳市技能人才的培养能力仍有不足，返乡创业人员与预期目标还有很大差距，服务仍需优化。

“政协委员是政协工作的主体，委员强则政协强。”资政会上，市政协主席李志伟强调，广大政协委员要认真践行习近平总书记提出的“两为两上”要求，强化责任肯担当、提高能力善担当、模范带头真担当，奋力书写新时代政协委员履职答卷。

“充分发挥自身优势，更好助推产城融合发展；主动适应形势变化，更好服务改革发展大局；不断强化责任担当，更好发挥委员主体作用。”

针对推动产城融合高质量发展问题，李志伟总结出这三点要素。“从先发地区的实践看，产城融合发展作为“四化”协同发展的重要抓手，有利于阜阳抢抓历史性机遇、承接长三角产业转移、实现高质量发展。因此，全市各级政协组织和广大政协委员要始终坚持围绕中心、服务大局，主动参与、积极作为，助推产城融合高质量发展迈出更大步伐。”

面对疫情当前的形势，李志伟提出了看法：“当前，全球疫情持续蔓延，国内外形势严峻复杂。面对前所未有的风险挑战，全市各级政协组织和广大政协委员要积极适应新形势新变化新要求，充分发挥人民政协专门协商机构作用，努力在危机中寻新机、于变局中谋新局，助力全市经济社会持续健康发展。”

在资政会上，李志伟主席还表达了市政协主动谋事、倾心干事、协力成事的勇气与决心，面对特殊时期经济社会发展的复杂形势，人民政协要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共阜阳市委的坚强领导下，为建设实力阜阳大美阜阳作出新的贡献。

“坚持全市一盘棋，实施区域首位产业重点布局，依照各县市区现有产业基础和发展规划，结合阜阳现有重点产业的发展，以‘554’产业布局为蓝图，科学制定相关政策。”阜阳市经济和信息化局代表韩烁在发言中说，加强宣传引导，让全市企业广泛知晓政策、理解政策；对符合条件的企业加强指导，增强企业的获得感等措施是十分有必要的。

关键——提高认识、突出重点、科学推进。

在充分听取大家发言后，副省长、阜阳市委书记杨光荣说，政协资政会是政协组织服务全局、建言献策的有效形式，是政协委员履行职责、贡献才智的重要渠道。

同时，杨光荣指出：“产城融合有利于促进产业、城市空间整合和生产、生活、生态功能融合，是推动协调发展的重要内容之一。党的十八大以来，习近平总书记围绕新型城镇化、城乡一体化、产城融合等方面作了一系列重要论述，我们要认真贯彻落实习近平总书记重要论述精神，充分认识到产城融合、一体发展是贯彻新发展理念的客观要求、建设实力阜阳大美阜阳的必然选择、增进民生福祉的有效路径，着力增强产城融合高质量发展的思想自觉和行动自觉。”

城市是产业的载体和保障，产业是城市的根基和内核，二者犹如鸟之两翼，相辅相成、缺一不可。只有产与城相互支撑、同频共振，一个地方的发展才能行稳致远。针对面对产城融合。

杨光荣要求：要科学推进，努力实现产程融合高质量发展的新跨越。“要结合市优良作风建设年和创优“四最”营商环境要求，深入开展“百名科长考评”、电视直播问政等活动，不断提升服务质量，在优良环境打造上持续发力。要执行好“三看三清单”调度机制，实行半年度、季度观摩讲评和专题会议调度，在观摩讲评上持续发力。要进一步明确任务分工，落实工作责任，强化融资、土地、人才等要素保障，加强协调联动，抓好宣传引导，在加强组织领导上持续发力，统筹做好产城融合高质量发展各项工作。  通讯员 张淼