上海市政协委员赋能上海建设世界著名旅游城市

文旅融合是新时代推动经济高质量发展，满足人民美好生活需要的一个重要抓手，也是提升城市文化吸引力的重要举措。

近日，上海市政协十三届十九次常委会议定题为“推进文旅融合，建设世界著名旅游城市和国际文化大都市”，委员们围绕这一主题开展了协商议政。

“上海有着独特的大都市旅游资源，但在激烈竞争和‘同质化’倾向加剧的当下，‘一招鲜吃遍天’‘以不变应万变’已成往事……”

“如今，上海虽然是中国第一国际游客入境地，但上午抵沪、下午在外滩拍照留影，傍晚已在杭州、苏州用餐的数量日渐上升……”

问题摆在眼前，但委员们仍然相信：上海要实现建设世界著名旅游城市和国际文化大都市目标，大有可为。

会上，滕俊杰常委带来了加速提档上海“新十大旅游特色模块”破圈、跃层的概念：百年辉煌红色游、四季花开生态游、江河湖港深度游、“锈”带秀带时尚游、名品名家文博游、田园寻根古镇游、景观文体月月游、大型观演夜夜游、绝佳味美舌尖游、品质购物天堂游，这些如数家珍般的“顺口溜”，赢得了现场的满堂彩。

“这十大模块有我自己的原创，也有我在调研中的集成。其意义在于既是向海内外新一轮的明示，便于游客清晰选择；也是上海旅游必须进一步做实、做好的赋能目标。”滕俊杰认为，它们是“吸铁石”“压舱石”，也是同行短期内难以复制的，将形成上海旅游升级换代的崭新品牌。“所谓品牌，就是人们需求时的第一记忆。”他如是说。

“应进一步对上海整个旅游业减税、返利。”滕俊杰给大家讲了这么一个事例：法国巴黎有多家著名剧院，从20多年前开始，巴黎市就非但不收其一分钱的税，每年还主动给剧院以巨额补贴。理由是，这些剧院吸引了无数游客千里迢迢首选巴黎，特别是为了入夜的大型观演，又必须住在巴黎。这样，成倍的消费就源源不断地产生了，为整个巴黎的全年大旅游做出了重大贡献。所以，必须奖励，这就是算大账。

“这就是说，要鼓励旅游行业、企业、项目把游客吸引到上海，更要用精彩的内容把客人留在上海，住在上海。时间和空间线成倍拉长后，游客对上海的认知及各类实质性消费将几何式增长，其叠加效应将十分明显。”大家听懂了滕俊杰的意思。

“对，应在税收上采取进一步‘阶梯式’的激励手段。特别是在今年突如其来新冠肺炎疫情的巨大冲击下，更要在减税、返利上加大力度，以解决要素和动能不足。”滕俊杰接着说，长年以来，上海旅游主要局限于中心城区600平方公里范围内，少有纵深感。要从顶层设计出发，在全市“一张图”的科学规划、布局下，上海的16个区都要从原来的“后卫变成前锋”，像抓招商引资一样下大力气真抓、实抓高标准旅游这一“无烟工业”，以“差异化竞争，各自精彩”为目标，做出浓浓特色。

“说点特色来听听吧。”有委员问。

“比如，旅游以‘内容为王’之外，公共卫生和环境文明是带有根本意义的同义词。”滕俊杰说：“特别是这次抗击新冠肺炎疫情，进一步提高城市公共卫生意识和水平成了紧迫要务。如全面升级公共卫生标准，所有宾馆饭店硬性规定实施‘公筷公勺’制度等等，上海若在这方面像‘室内公共场所一律不准吸烟’一样迅速率先严格立法、旗帜鲜明的全方位执行，其世界著名旅游城市的‘软实力’将再一次增强。”

沿着这一思路，委员们也开始“头脑风暴”：

“同样需要不懈重视的，是对城市空气、水、土壤、光污染问题持之以恒的关注。”

“理直气壮地用‘法律重典惩治，最新科技整治，公民道德自治’三管齐下，定得始终。”

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