梦随黄河逐浪高 塞上江南起宏图

梦随黄河逐浪高 塞上江南起宏图

——记助力建设黄河流域生态保护和高质量发展的宁夏政协力量

2020年6月8日至10日，习近平总书记来宁夏视察。6月8日下午，习近平总书记来到黄河吴忠滨河大道古城湾砌护段，沿岸边步道，察看黄河生态治理保护状况，听取黄河宁夏段生态保护治理和水利工程建设情况汇报。习近平指出，黄河是中华民族的母亲河，是中华民族和中华文明赖以生存发展的宝贵资源。自古以来，黄河水滋养着宁夏这片美丽富饶的土地，今天仍在造福宁夏各族人民。宁夏要有大局观念和责任担当，更加珍惜黄河，精心呵护黄河，坚持综合治理、系统治理、源头治理，明确黄河保护红线底线，统筹推进堤防建设、河道整治、滩区治理、生态修复等重大工程，守好改善生态环境生命线。10日上午，在听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报时，习近平总书记强调，宁夏要“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。”赋予了宁夏时代重任，寄予了对宁夏党员干部的深情嘱托。

6月11日，自治区党委常委会召开扩大会议，认真学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。会议指出，要坚决扛起生态环保这一重大使命，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，精心呵护黄河，精准防治污染，精细防沙治沙，守好改善生态环境生命线，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。

黄河自青藏高原一路奔腾，穿过黑山峡进入宁夏中卫，收敛了奔腾之势，用优雅的转身留下一个优美的U形曲线，一路蜿蜒北上，在宁夏这片土地上“流”出了2000多年引黄灌溉的历史，“流”出了塞上江南稻香鱼肥的迷人景观，更让生活在397公里黄河沿线的宁夏百姓繁衍千年，生生不息。

天下黄河富宁夏。黄河流经黑山峡后，绕了个大大的弯，冲积出一片土肥水美的河滩，中卫南长滩、北长滩就座落在河滩旁的台地上。70岁的老人高忠是北长滩村村民，祖辈七代人都生活在这里。因为老汉的热心，他成为了村里的一名生态管护员，义无反顾承担起了守护黄河安全的重任。6月3日，记者来到北长滩，高忠老人指着村里一片百年的枣树和梨树林告诉记者，“每年4月的梨花开了，会有很多游客，我就帮村上卖卖水果、看管游乐设施和农家乐。孩子几次三番劝我进城，我放不下这里，没人打理，环境就没这么好了。”高忠老人只是黄河众多管护员中的一个缩影。如今，像他一样奔走在黄河两岸用实际行动保护黄河的人越来越多了。

三级联动

为净化母亲河踏访千里

近年来，自治区政协围绕党委和政府中心工作，积极发挥自身特点和优势，为打好新时代黄河保卫战，开创黄河流域生态保护和高质量发展积极贡献力量。

为全面推动黄河治理工作，自治区政协将入黄排水沟水质监督列为2019年度监督性协商议政计划，并创新性采取自治区、沿黄市、县（市、区）三级政协委员联合推动机制共同开展踏访监督调研。2019年4月初，三级政协委员以排水沟入黄口为起点，沿沟道逆向行进，仔细查看沟道排污口封堵、污水处理厂提标改造等情况，广泛听取沟道两岸单位、群众反映的生态环境突出问题，全面梳理13条入黄排水沟及周边生态环境治理情况，推动一沟一策整治。据不完全统计，三级政协参加踏访1200多人次，踏访总里程800多公里，召开各类座谈30多次。此外，自治区政协还开通网络议政平台，同步收到600余条网上议政留言。

同年8月8日召开的“全区重点入黄排水沟整治”协商议政会上，自治区政协主席崔波在肯定入黄排水沟整治工作成效显著的同时，提出了仍有4条入黄排水沟入黄口水质未达标问题。针对这些问题，委员们建议，要强化整治措施，深入思考如何实现入黄排水沟长期稳定可持续达标的措施和对策。12月4日，作为自治区党委安排的入黄排水沟污染治理包抓人，崔波带队再次实地走访调研永宁县永二干沟经纬创业园人工湿地、中干沟整治及人工湿地工程、灵武市东沟人工湿地水质净化工程及平罗工业园区循环经济试验区污水处理厂二期工程。在现场与自治区生态环境厅、水利厅相关负责人反复讨论商议后，崔波建议，要加强监管，控制面源污染的同时处理好环保和发展的关系。充分利用水生植物、生物堤坝改善流域水质，持续提升净化入黄口排水沟水质。

2020年，自治区政协继续锚定生态文明建设主方向，将“完善农村面源污染治理和垃圾处理机制，促进我区黄河流域生态改善”作为专题协商议政题目。同时，探索“广泛调研+解剖麻雀+学术研究+多种协商”的方式，进行田野调查和现场踏访，在调研中倾听群众呼声，掌握真实情况。

综合施策

共保黄河流域永续发展

在今年全国两会的政府工作报告里，明确提出编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。

如何共建幸福河，沿黄九省（区）的全国政协委员们在今年的全国两会履职平台上既统筹谋划又各展所长。

全国政协委员崔波、齐同生、韩勇、多杰热旦、努尔兰·阿不都满金、郑福田联名提交了《关于加快建设南水北调西线工程，为黄河流域生态保护和高质量发展提供水资源保障的提案》，建议国家发展改革委将建设南水北调西线工程列入“黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要”和国家“十四五”规划。

全国政协委员崔波、董恒宇联名提交《关于将“推动河套灌区现代农业发展提高农产品质量”列入国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要的提案》，建议国家加大对河套灌区现代农业发展支持力度。

住宁全国政协委员姚爱兴建议，要综合施策，举棋落子于山水之间。

住宁全国政协委员朱奕龙在今年全国两会上提出，实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，应率先编制《黄河流域山水林田湖草空间管制规划》，把黄河生态环境保护摆在首位。

住宁全国政协委员赵庆丰建议自然资源部在制定黄河河滩地规划时，退出位于河滩地及防洪堤外侧一定距离内的耕地，就地核减河滩地所在地的耕地保有量，使黄河沿线用地范围内最大限度减少人类活动。

践行“三新”

实地调研黄河保护近况

结合当下自治区政协正在开展的“新时代新使命新样子”学习讨论活动，以及全国两会上代表、委员们提出的有关黄河保护工作中存在的问题，自治区政协委员张杰、蔺银生相约一起再去看看入黄排水沟的近况。

6月8日，记者随两位自治区政协委员一起来到永宁县的中干沟，在现场，看到野鸭畅游，水鸟低飞，水清岸绿的场景。

“就在一年前，中干沟还是一条臭水沟。”张杰介绍，中干沟是银川市主要入黄排水沟之一，沿线主要接纳永宁第一污水处理厂、紫金花纸业等企业处理后的污水及农田退水。由于污水厂处理能力不足，工业企业排放不达标，使得沟内水体一直处于黑臭状态。在2019年参与三级政协委员踏访调研时，他专门就中干沟的问题与专家组进行了现场分析。随后，他又先后几次带领银川市生态环境局的工作人员进行了实地调研，并迅速找出问题源头。很快，永宁县也做出积极回应，组织对区域范围内的污水处理厂和工业企业污水处理设施进行了大幅度的提标改造，并永久关闭了中干沟11个排水口。

“黄河水环境关系到农业安全、工业安全、生态安全、人饮安全，是流域内百姓幸福指数的温度计。”张杰、蔺银生对入黄排水沟的深度治理尤为关注，他们希望能通过社会各界的共同努力把黄河建设成传承历史的文脉河、造福人民的幸福河，打造出河畅、水清、岸绿、景美、人与水和谐共生的生态画卷。

党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况。近一年内，足迹走遍了黄河流域的6个省区；自治区党委作出了“守好改善生态环境生命线、努力把宁夏建设成黄河流域生态保护和高质量发展的先行区”的战略部署，这些无不激励着黄河流域的广大干部群众要以实际行动保护母亲河。自古，天下黄河富宁夏；而今，在新时代黄河大合唱中，塞上江南又将书写新篇章。