在大湾区设“港澳台侨青年创业园区” 助其融入国家发展大局 | 建言中国024
【编者按】随着国家经济持续快速发展，港澳台侨青年到内地创业意愿凸显。当前，内地一些地方设立了不同规模的港澳台侨青年创业示范区，为支持港澳台侨青年到内地创业进行了有益探索。全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜提案建议，基于当前基础，通过粤港澳大湾区建设协调机制进行统筹，在大湾区珠三角城市建立“港澳台侨青年创业园区”，带动港澳台侨青年更好地融入国家发展大局。
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全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜
提案全文：
在大湾区设立“港澳台侨青年创业园区”
随着国家经济持续快速发展，港澳台侨青年到内地创业的意愿越来越凸显。香港方面，青协研究中心“青年创研库”2019年的调查显示，18至39岁在职或待业受访港青半数愿意到粤港澳大湾区创业；澳门方面，澳门青年联合会2018年的调查显示，83%受访青年认为内地会有较好的创业及就业前景；台湾方面，香港城大人文社科院2018年的调查发现，逾六成受访台生有创业考虑，近半台生愿到大陆发展事业；侨界方面，2018年第六届世界江门青年大会促成涉侨涉外经贸合作项目25个，总金额达145亿元，体现侨青创业力量。
港澳台侨青年有到内地创业的梦想，但也有不少困难和制约。现在，内地一些地方已设立了不同规模的港澳台侨青年创业示范区，进行了有益的探索。建议在这个基础上，通过粤港澳大湾区建设协调机制进行统筹，由港澳办、国台办、国侨办具体推动在大湾区珠三角城市建立具有相当规模、设施配套完善的“港澳台侨青年创业园区”，汇集两岸四地及侨界资源，为港澳台侨年青人创业提供支持，以产生示范效应，带动港澳台侨青年更好地融入国家发展大局。
具体建议如下：
一、建立设施配套完整创业园区，并引进外国品牌企业设立分支，创设园区国际化条件。
港澳台侨青年成功创业需要良好的初创环境，重点包括四方面：一是起居场所、办公场地等基本设施配套完善；二是推出产品和服务的生产链和市场渠道齐备；三是具有青年创意所需的国际化环境；四是联系港澳台侨的网络支持。
建议将大湾区“港澳台侨青年创业园区”建成一个集工厂办公区域、会议展览中心、仓储、物流、培训、公寓、休闲、日常生活等完整设施于一身的创业园区，提供具有相当规模、制度完善、办事程序简便的营商环境。同时，引进外国品牌企业设立分支，打造国际化产业集聚效应，创设园区的国际化条件，连手推动园区合作项目。
二、设立具有青年创业园区特色的系列基金项目，并做好与银企融资对接。
年轻人创业往往缺乏初创资金和融资渠道。建议集合港澳台侨多方面的力量，设立“大湾区港澳台侨青年创投基金”“港澳台侨青年特别税务优惠计划”“港澳台侨科研奖励计划”等具有青年创业园区特色的系列基金项目，为港澳台侨年轻人的初创企业提供财政支持，加强他们进驻园区创业的信心。同时，推出创业园区的担保人计划，做好与银企的对接，鼓励银行推出针对港澳台侨青年创业需要的初创融资贷款项目，在贷款额、利息、还款期等方面，为港澳台侨青年创业提供融资支持。
三、制订园区特设“港澳台侨企业配对青年初创计划”。
不熟悉内地营商环境和市场情况，是制约港澳台侨青年到大湾区发展的重要原因。在珠三角成功兴业的港澳台侨企业家既熟悉内地情况，又有丰富经验，是扶持港澳台侨青年进入大湾区创业的宝贵资源。建议“港澳台侨青年创业园区”制订“港澳台侨企业配对青年初创计划”，动员港澳台侨企业家成为港澳台侨青年初创导师，把内地累积的经验、人脉、资源与青年创业者分享对接，并提供实习体验、项目合作、合伙发展等安排，带动港澳台侨青年创业者加快融入大湾区。
四、在港设立“港澳台侨青年创业论坛”配套平台。
“港澳台侨青年创业园区”需要引领港澳台侨创业青年走入大湾区的配套平台。香港具备国际级的会议展览设施，也是连接两岸四地及侨胞的最佳中介地点。建议在香港举办一年一度的“港澳台侨青年创业论坛”，广邀相关大湾区珠三角城市和港澳台侨地区人士参与，举办研讨会、展览会，为港澳台侨青年在大湾区创业提供信息指南；论坛还针对港澳台侨青年需要，设立连接园区的专属创业信息网站，集中提供政策信息、创业分析等，直接服务于港澳台侨青年到大湾区创业发展的需要。
