陕西省政协加强疫病防控专题协商会小记

“我国在本次新冠肺炎疫情阻击战中取得了举世瞩目的成就，但也暴露出了应对重大突发公共卫生事件的短板和不足，需要反思和总结经验，为今后做好储备。”4月22日，陕西省政协召开专题协商会，政协委员、专家学者、基层代表与省政府有关部门负责人围绕“树立健康理念，加强疫病防控”主题，就健全完善全省公共卫生应急管理和重大疫情防控救治体系达成诸多同识。

“完善”是会场里的高频词。

陕西省人民医院院长宋张骏认为，首先需要补齐的短板就是完善疫情防控体系，包括疫情风险评估研判机制、疫情防控物资保障机制、相关实验室检测机制、疫情防控信息传播机制和疫情防控技术支撑机制。

“综合医院虽按常规设置了感染性疾病门诊及病房，但普遍规模偏小、病床数量少、专业人员有限。”宋张骏建议完善医疗机构接诊能力，扩充综合医院常规发热门诊的传染病接诊能力，在基层社区卫生服务机构增加发热门诊。

传染病防控正是西安交通大学公共卫生学院院长庄贵华研究的主要领域。他提出，应完善公共卫生事件应急指挥体系。庄贵华说，尽管各级政府成立了应对突发公共事件的相关部门，但领导、组织能力需要加强。在面对重大疫情时，如何协调上级与下级、各部门之间的关系，充分发挥各级领导、各部门的作用，高效、有序推进工作，还需要不断学习、提升能力。

庄贵华还呼吁，应完善规章、制度，打破行业、部门壁垒，真正发挥大数据在决策支持、疫情防控、科学研究中的作用。

对此，省政协常委、省科技厅总工程师杨柳也建议，应把公共卫生防疫和重要传染病防控纳入“十四五”科技创新规划，建设一批省级科研平台，力争取得关键核心技术的突破。

杨柳还希望政府加强公共卫生体系建设、加大财政投入，完善省、市、县三级疾控中心建设，同时按照规定要求配备实验仪器、急救设施。

“此次中医药深入介入新冠肺炎治疗全过程，发挥了前所未有的积极作用，但中医药诊疗和传染病救治长期面临的法律风险，没有中医药防治传染病的专门机构，缺乏中西医结合救治的长效机制等，导致实际执行层面难以主动作为。”省政协委员、省中医药研究院（省中医医院）院长许建秦呼吁将中医药纳入公共卫生应急管理体系。许建秦建议修订和完善相关法律法规，明确中医药的法律地位和作用定位；建立中医药防治传染病专门机构；加大感染病科、急诊科、重症医学科等专科建设力度，以应对各类突发传染病为切入点，开展文献理论、疾病规律、药品研发等相关实验研究。

许建秦还特别提出，建议国家卫生健康委在成立传染病专家组时，纳入中医药专家，保证中医药在第一时间介入疫情防控，指导临床救治。

西安市雁塔区大雁塔街道办副主任郝锐锋结合抗疫过程中的切身体会，建议加强对基层公共卫生治理的指导、培训，建立健全长效应急执行机制，制定系统、规范的突发公共卫生事件应急处置流程指南，在街道、社区（村）每年开展一次突发公共卫生事件应急宣传、培训和演练。

“疫情发生后，医疗物资需求呈现爆发式增长，由于没有常态化的储备，给保障工作带来了很大困难。”省政协委员、陕西光大药业集团股份有限公司董事长曹文勇建议，建立常态化储备体系，保障抗疫物资供给。

此外，与会代表还建议，加强高素质公共卫生防疫队伍建设、建立健全公共卫生防疫宣传长效机制、加大公共卫生危机教育、加强和完善基层公共卫生服务体系……

对于这些委员、专家的呼声，与会的陕西省副省长方光华积极回应。他表示，省政府要进一步健全公共卫生应急管理体系，加快补短板、强弱项，提高应对突发公共卫生事件的能力；探索建立健全卫生员制度，更好维护人民群众的身心健康。