2019年,格尔木全市脱贫人口人均可支配收入达13562.78元,脱贫群众医疗保险参保率达100%,农牧民群众人均可支配收入超过全省农牧民人均可支配收入11499元的73%,全市42个行政村道路通畅率100%,九年义务教育巩固率达到96.5%,城乡居民基本医疗保险参保率达到98.8%,城乡居民基本养老保险参保率达到96.5%。
一串串温暖的数字,折射出民生发展的变化;一个个数字背后的故事,都是全市广大干部群众戮力同心、勇担重任,向着全面小康砥砺前行;打赢打好脱贫攻坚战的深刻实践。回望过去,全市脱贫攻坚实践精准有力、生动鲜活。展望未来,我市实现全面小康的美好愿景越来越近、令人期待。
强化党建引领 着力提升脱贫攻坚能力
贫困人口清零以来,我市坚持劲头不松、力度不减、标准不降,把脱贫攻坚作为头等大事和重要民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,用壮志如铁的决心战贫困、拔穷根,为全市人民群众交上了一份亮眼的脱贫攻坚成绩单。
如今,我市各村无论是村容村貌还是群众的精神面貌都发生了根本性的变化。村子里一条条平整的水泥路通到农户家,老人们悠然自得,孩子们欢声笑语……这是我市各脱贫村充分发挥党组织先锋模范作用,引领村民脱贫致富的生动缩影。
火车跑得快,全靠车头带。自去年以来,我市持续强化双组长责任制,市四大班子领导对脱贫攻坚重点工作做到亲自安排、亲自督战,每月开展脱贫攻坚工作调研、访贫、慰问、指导、研究、部署。先后组织召开市委常委会、政府常务会、扶贫开发工作领导小组会、脱贫攻坚专题会等各类会议30余次。各城区、乡(镇)、村和行业部门知责、明责、尽责,层层兑现责任书,着力推动脱贫攻坚责任向基层延伸、向实处发力,全力推动工作,强力落实责任。
我市制定《进一步深化脱贫攻坚宣传报道工作方案》《格尔木市围绕乡村振兴战略加强脱贫攻坚宣传工作实施方案》《格尔木培育“文明乡风、良好家风、淳朴民风”工作实施方案》《格尔木农村红白事参考标准》,修订完善了“村规民约”,深入推进文明村镇、文明家庭和“五星级”文明户创建工作,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫光荣评选奖励等,积极引导脱贫群众提高自我发展意识,发挥主体作用,进一步提高脱贫群众发展意识和能力水平。
按照青海省、海西州《脱贫攻坚绝对贫困“清零”工作方案》要求,我市精心安排部署贫困“清零”工作,制定了《格尔木市开展脱贫攻坚“回头看”暨全面解决“两不愁三保障”突出问题工作方案》,全市各部门各单位进村入户开展摸排调查,各类督查检查以及摸排存在的问题全面进行整改落实,使全市农牧民群众达到“两不愁三保障”要求,脱贫退出摘帽的各项指标稳中有升。
聚焦重点领域 补齐短板强基固本
谋在实处,干在实处,聚焦民生,持续增强建档立卡贫困户获得感、幸福感,打赢脱贫攻坚战。与此同时,我市从群众利益出发,聚焦民之所盼、民之所求、民之所需,用一项项惠民举措,回应着群众所盼、所求、所需。
在这场脱贫攻坚战中,格尔木深刻感受到:只有将“精准”作为脱贫攻坚的生命线,彰显社会公平正义,才能最大限度地凝聚共识、赢得认可;只有用真心、动真情,切实把贫困群众的点点滴滴挂在心上,帮着群众想、做给群众看、带领群众干,才能真正赢得支持和信赖;只有在全社会营造扶贫解困的浓厚氛围,引导群众打破“等、靠、要”思想,树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,增强贫困群众“造血”功能,才能彻底甩掉物质和精神贫困的“帽子”。
为此,我市将巩固扩大脱贫成果与实施乡村振兴战略结合起来,紧紧围绕村级基础设施和公共服务短板持续攻坚,各行业部门充分利用行业资金,为各行政村实施道路通畅及“病害”维修改造、电网升级改造、饮水安全巩固提升等工程。
此外,评选奖励3户脱贫光荣户,配合州委讲师团开展脱贫典型巡回宣讲,以真实的人和生动的事迹来感染人、打动人,持续有效激发提高群众的内生动力。组织28名创业致富带头人参加创业培训,学习兄弟县市致富带头人的创新做法和典型经验,培养一批在村内引领创业发展、率先增收致富,并带领贫困群众实现共同致富的骨干力量。
通过企业连点脱贫户、市领导“四联两促”等实实在在的行动,面对面倾听群众呼声,实现问题在一线发现、困难在一线解决、关系在一线融洽,为精准识贫治贫防贫打下坚实基础、提供了有效路径。根据走访情况,因人施策送信息、送技术、送文化、送健康、送去脱贫致富的"良方",推动教育、医疗、住房、饮水安全等脱贫攻坚各项政策落地落实。
任务措施明确 向着目标奋力前进
2020年是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。我市将按照党中央和省、州党委目标要求,把落实“四不摘”要求和防止返贫摆在更加突出的位置,查缺项、补短板、抓巩固、谋长远,保持攻坚态势,压实攻坚责任,一鼓作气,乘势而上,提升农民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保全市农牧区同步全面建成小康社会。
格尔木将整合现有电子商务公共服务资源,改造升级1个市级电子商务公共服务中心、4个乡(镇)级综合服务站点、18个村级服务站点,完善格尔木市电子商务公共服务中心功能,建设市、乡、村三级仓储物流配送中心及站点,整合区域现有物流、快递资源,依托已有的乡(镇)邮政营业网点及其他第三方物流网点,建设物流配送中心及站点,实现资源共享共用,节约成本,提高效率。
综合考虑脱贫劳动力个人意愿和市场需求,结合我市乡村振兴发展规划人才需求,格尔木市将科学合理制定培训计划,创新培训模式,重点培训电商+创业、家政服务员、劳务经纪人、民族手工艺传承培训等适应市场发展方向且具有本地特色的技能培训项目;扎实开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等各项公共就业服务活动,促进困难劳动力转移就业,确保2020年有劳动能力和就业愿望的困难劳动力实现转移就业。
针对教育力量薄弱问题,我市将建立“控辍保学”长效机制,运用多种措施保障“进的来、留得住、原有学生不流失”,全面落实各项学生资助政策,按照“应享尽享、顶格资助”的原则,全面实施15年免费教育,持续推进落实贫困家庭大中专在校生“雨露计划”教育补助政策,做到应补尽补。
2020年,我市将持续增强“造血”能力,有序提升保障和服务水平,进一步完善扶贫机制,持续抓好基础设施建设,强化对脱贫攻坚工作的监督管理,全面做好宣传教育工作,强化脱贫攻坚基础保障,有效提高社会保障水平,狠抓工作落实,坚持抓重点、补短板、强弱项,抓基层、打基础、固根基,推动脱贫攻坚工作向高质量发展、高水平迈进。