减阻力 添动力 赋活力 ——陕西省政协为企业复工复产建言综述

人流车流穿梭不停，商贸区写字楼灯火重现，工业园区机器轰鸣声再次响起……在疫情防控积极向好态势不断巩固拓展的形势下，复工复产、加快恢复经济社会运行秩序成为当前“头等大事”。
　　为了进一步破解制约难点，助力陕企复工复产“加速跑”，3月4日至10日，省政协开展专题调研，经济委员会工作人员通过电话函讯等灵活方式，调查企业复工复产情况。调研中，全省各级政协委员瞄准问题、探寻对策，为推进企业复工复产献智出力。
　　畅通政策落地“最后一公里”
　　随着中省一系列惠企惠民政策的出台，各行各业复工复产紧锣密鼓推进。“但从政策制定到企业学习理解再到操作执行，之间还有一段距离。”针对政策“悬浮”问题，省政协委员、中铁一局集团有限公司巡视员张为和建议，各地政府和相关部门要强化“直通车”式服务，通过上门宣传、释疑解惑、定点联系、集中办理等手段，打通“中梗阻”，加快推进一揽子政策落地见效。
　　产业链协同复工复产，需要多部门协作配合。省政协委员、民建咸阳市委会主委房晓飞调研发现，少数地区还存在部门之间互相掣肘，分管工作有效衔接不够等问题。同时，由于各地疫情分级有差异，执行政策不一致，导致同一产业链上下游企业之间原材料采购、产品销售等渠道不通畅，造成企业进货难、产品销售难。他建议，相关部门在复工复产备案及执法检查中进一步理顺关系，统一标准和流程，简化工作程序，形成服务企业的合力。
　　宝鸡市政协常委、宝鸡力兴钛业集团总经理刘巧艳对此也有深切体会。“尽管政府出台了一系列扶持政策，但各家企业面对的问题不尽相同。”她建议，政府部门要进一步督促各项政策落实，在抗击疫情的同时帮助企业稳步发展。
　　针对扶持政策落地时间长、程序繁，省政协委员、渭南经济技术开发区管委会主任王小平建议，相关职能部门简化程序，加快推进各项扶持政策落地，制定更具针对性的中小微企业支持政策，进一步培育中小微企业创新创业环境，加大资源市场对接力度，解决好中小微企业的实际困难。
　　千方百计筑牢防疫安全线
　　推动复工复产，防疫物资保供也是摆在企业面前的现实问题之一。省政协委员，陕西中烟工业有限责任公司党组书记、总经理严金虎了解到，随着复工人数的增多，口罩使用量也随之增加，企业大多自行联系采购口罩，但口罩价格较高且渠道不畅。
　　西安市政协委员、西安迈朴资本合伙人王旭鹏也反映，口罩采购存在一定困难。为保障员工安全，公司为员工提供口罩需求量较大，后期还需要大量购入，但市面上一次性口罩还是较难买到。
　　省政协常委、渭南市工商联主席张开对部分企业和商协会进行调研时了解到，企业防护物资需求量大且缺少正规渠道。他建议，大力支持防控物资生产企业开工达产，加强区域协调和行业监管服务，打通防控物资供应渠道。
　　如何安全复工复产也引起了省政协常委、陕西恒业建设集团董事长尚鹏玉的关注。就调研发现的不少企业存在防护物资用品短缺问题，他建议，一方面需由政府向企业开通供应渠道，以保证企业能够采购到价格合理、质量可靠的防护物资；另一方面应对各企业防护物资使用情况进行登记和监管，避免造成囤积或浪费。
　　因疫情防控而生的西安“一码通”，自上线以来为市民出行提供了保障，省政协委员，陕西电子信息集团有限公司党委书记、董事长燕林豹却发现，陕西“健康码”、西安“一码通”存在应用和显示不正常及两者不统一、不兼容的问题，给企业员工通勤、进出小区造成不便。他建议，将两者合并统一或进行兼容性管理。
　　精准施策纾解企业当前困境
　　2月底，国家统计局开展第三轮企业快速问卷调查，进一步了解当前企业复工复产情况及疫情对企业生产经营的影响。据省政协委员、省统计局工业处处长张虹披露，根据调查结果，预计到3月末，全省规模以上工业企业复工率将超过80%。疏通原材料采购、产品销售等市场渠道，减免或延迟缴纳税费社保费，提供防疫物资、专业指导和援企稳岗补贴，增加信贷等资金支持是企业的普遍诉求。
　　春季是招聘求职高峰期。防疫期间，人员安全有序流动，是企业复工复产、缓解就业压力、推进脱贫攻坚的前提条件。蓝田县政协委员，陕西蓝通传动轴有限公司党支部书记、总经理徐勇建议，相关部门应在求职招聘工作中提供必要的线上资源、人才引进等支持。
　　榆林市政协委员、市邮政管理局局长李艳也道出当地企业在复工复产中面临的困难：“受下游企业开工不足影响，部分化工企业难以满负荷生产。同时，由于原材料价格上涨、产成品库存上升、应收款增多等诸多因素叠加，导致企业营收大幅下降、成本上升，流动资金短缺现象普遍。”
　　针对产业链、供应链出现断链问题，在上海市松江区挂职担任副区长的省政协委员羌薇积极支招：充分利用工业互联网平台、资源优势，汇聚生产资源、信息数据，支撑供需精准匹配；通过设备远程监控，解放生产力，提高生产效能；提前预测应对产能波动和供应风险，进一步降低经营管理类应用管理成本，缓解中小企业资金压力。
　　“这次疫情中，小微企业成为波及面最广、受影响最大、复工最晚的市场主体。”省政协委员、民建安康市委会主委王国库指出，小微企业也是面对惠企政策最难享受的主体。“比如，绝大多数租赁私有业主房屋的小微企业无法享受房租减免政策支持。”他建议，出台租赁私有房屋小微企业房租补贴政策，让所有企业公平享受政策支持；出台私有房屋出租政府指导价政策，配套出台私有房屋出租税收调节政策，避免房东恶意涨价导致企业“雪上加霜”。