张素华：推进城乡义务教育高质量发展 让教育公平落地开花

中国网天津1月16日讯（记者 和海佳 实习记者 裴雨莉）“让教育优质区域与教育薄弱区域手拉手，双向提升，共同发展，让更多老百姓家门口就有好学校，孩子读书不犯愁。”在天津市政协十四届三次会议期间，天津市政协委员、天津市和平区政协副主席张素华带来“深化教育体制机制改革 促进我市城乡义务教育一体化高质量发展”的提案建议。

天津市政协委员、天津市和平区政协副主席张素华。中国网记者 和海佳 摄

张素华表示，深化教育体制机制改革，促进城乡义务教育一体化高质量发展，对满足天津百姓享有更公平、更高质量的教育需要，全面提高现代化大都市治理能力和水平具有重要意义。

“目前需要进一步推动天津义务教育一体化发展。”张素华表示，一方面统筹协调机制和衔接配套政策不健全，资源空间布局不够科学合理。另一方面，教师队伍建设存在教师性别比例严重失衡，年龄、学科、职称等结构不合理等短板。

为促进天津市城乡义务教育一体化高质量发展，张素华提出以下三方面建议。

第一，加强统筹协调和政策衔接。建立区际结对帮扶、优势互补、协同发展等机制和跨区域优质公办义务教育集团，深度开展跨区域协作。

与此同时，健全部门协同、上下联动的工作机制，确保各项改革措施落实到位，促进义务教育与新型城镇化、乡村振兴战略协调发展。

第二，优化资源空间布局。统筹考虑经济社会发展各方面因素，针对教育资源高密承载、常住人口严重饱和的城区，适时采取户籍迁入限制性政策，科学控制人口规模。

第三，深化教师队伍建设改革。建立以发展需求和质量保障为导向的教师增减机制，创新教师招聘办法，增强学校自主权，完善编外教师待遇保障和考评机制，促进编外教师有序进入编内教师队伍，使编外教师成为优秀师资“蓄水池”。

实施教育人才队伍建设系列工程，形成有利于优秀教师和校长成长的人才梯队。实行乡村教师收入分配倾斜政策，健全长效联动机制。建立乡村教师荣誉制度，完善乡村教师职业发展保障机制和职称评聘政策，不断提升广大乡村教师的获得感、幸福感。

“将政策落到地上，鼓励市中心优质学校主动发挥辐射作用，以弱带强，提升优质教育区责任感的同时加速薄弱区教育质量的提升。让教育公平的种子发芽开花。”张素华说。