许艳丽建议：延长生育假、男性陪产假 建立全面鼓励生育体系

中国网北京1月13日讯（记者 和海佳 实习记者 裴雨莉）“双方均为独生子女的夫妇养老负担重，生育意愿也相对较低，政府有必要通过家庭支持政策对此进行补充，弥补受损于这一人口政策的社会群体。”在北京市政协十三届三次会议期间，北京市政协委员许艳丽带来“加快制定家庭支持政策 促进家庭健康发展”的提案建议。

北京市政协委员许艳丽。中国网记者 和海佳 摄

北京市政协委员许艳丽。中国网记者 和海佳 摄许艳丽表示，随着社会经济的发展，家庭规模与家庭结构发生了很大变化，对人口出生率、育儿、养老等带来新挑战，目前家庭出现诸多不稳定性，主要表现为以下三个方面。

一是晚婚晚育、单身、丁克、不孕不育等人群不断攀升，削弱了家庭的生育基础。

二是住房教育医疗等直接成本高，家庭的生活成本、养育成本和养老成本普遍提高。

另外当前双职工父母面临中小学子女的接送难题。部分学校“教师减负、家长增负”的情况严重。

三是女性劳动参与率高但就业权益保障不够，想生不敢生的情况普遍存在，想为家庭分担负担但往往是“心有余而力不足”。为进一步促进家庭健康发展，部分恢复家庭原有功能，许艳丽提出以下三方面建议。

第一，加快构建生育支持体系，促进家庭生育功能发挥。探索建立从怀孕保健到孕期分娩再到18岁或学历教育结束的全面鼓励生育体系，同时加大托育服务供给，形成全日托、半日托、计时托和临时托等多种形式的服务网络，进一步推动落实产假、哺乳假等制度，妥善解决延长生育假、男性陪产假。

第二，以经济补偿、带薪休假安排、免费培训、时间银行等多种方式减轻家庭养老负担。可在全市范围内实施长期护理保险。

第三，尝试允许社会保险在家庭成员之间转移，生育保险能够辐射至城乡居民中的女性，此外加大对有抚幼或养老责任的夫妇就业促进力度。

“家庭支持政策是政府以家庭为单位来统筹制定社会政策，惠及家中的男女老幼，以此来影响人口发展、提供家庭保障和促进性别平等，这是事关首都经济社会可持续发展的一件大事。”许艳丽说。