居民小区物业管理交接难？马慧娟：引入第三方物业服务监理

中国网北京1月15日讯（记者 和海佳 实习记者 裴雨莉）物业管理涉及千家万户百姓民生，一个好的物业管理，不仅可以使业主在使用过程中获得满意的服务，减少后顾之忧，还能提高人民生活幸福感，因此解决好物业问题是事关百姓日常生活的“头等大事”。北京市政协十三届三次会议期间，北京市政协委员马慧娟带来“关于采取综合治理措施，破解物业管理交接难的建议”的提案。

北京市政协委员马慧娟。中国网记者 和海佳 摄

据介绍，《北京市物业管理办法》以及《北京市物业项目交接管理办法》对于新老物业的交接范围和交接行为规范有相应规定。马慧娟说：“在实际操作中，业主最终实现选聘、解聘物业服务企业实属不易，其中的物业管理无法顺利交接的现象非常突出。”

新老物业交接过程中，由于前期遗留问题、业主拖欠物业费问题、部分业主对选聘、解聘物业服务企业的业主共同决定有异议等原因使物业新老交接过程中纠纷不断，出现了公共设施移交难、物业资料移交难和欠费处理难等问题，继而引发了老物业不走，新物业进不来的局面，导致居民的财产权益、居住权益受损，诉讼多发，而司法裁判所产生的社会效果不尽如人意，严重影响小区居民的稳定生活和社区、社会的稳定。

为破解新老物业交接难题，采取综合治理措施，马慧娟提出以下三方面建议。

第一，由街道办事处牵头，建立新老物业交接联席调解机制。物业管理及交接问题与居民生活息息相关，诉讼或仲裁周期相对较长，难以及时、有效地解决该问题。对此建议建立新老物业交接调解机制。

第二，针对交接难产生的普遍原因，建议引入第三方物业服务监理，建立物业欠费评估机制。

一方面，建议引入第三方物业服务监理，并制定详细的交接记录由双方会签。另一方面，由第三方专业机构，根据各类因素进行综合评估，形成评估报告，对业主拖欠的物业费承担方式及合理的比例给出指导性建议和意见，供双方理性参考，以便促使双方对该部分债权的解决达成一致。

第三，政府要依法补台，实现物业服务的连续性和稳定性。当社区出现物业管理交接僵局时，政府需要主动补台，按照《北京市物业项目交接管理办法》中强行接管好和应急物业服务的规定，及时接管，避免物业服务丧失连续性和稳定性。