坚持知行合一 来一场“学习的革命”——市政协2019年学习工作回眸

　　学习是人民政协的优良传统，是一以贯之的重要任务。

　　习近平总书记在中央政协工作会议上强调，要引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论，学习时事政策，学习中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史，树立正确的历史观和大局观。

　　学，是任务，更是人民政协事业进步发展的迫切需要。一年来，市政协将学习工作摆在突出位置，不断完善学习制度体系，创新学习方式方法，以知促行，以行促知。崇尚学习的良好氛围逐渐形成，加强学习的理念深深烙印在每个委员心中。

　　主节奏

　　1 及时学、全覆盖、学彻底

　　上午召开学习性常委会会议，专题学习党的十九届四中全会精神；下午举办2019年委员学习班，就中央政协工作会议精神学习交流。这是12月5日一天里市政协的学习安排。

　　两场学习，常委和委员出席率都非常之高。尤其是委员学习班，在非全会期间就有500余位委员参加，会议厅二层都坐满了。

　　两场学习，都有权威专家和领导干部作辅导报告。中共中央党史和文献研究院院长曲青山和市政协主席吉林分别围绕学习党的十九届四中全会和中央政协工作会议精神深入解读。

　　两场学习，凝聚了思想共识。市政协主席吉林指出，要坚持知行合一，站在人民政协是国家治理体系重要组成部分的高度，聚焦如何发挥专门协商机构作用，如何把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，如何成为新时代责任委员三个方面，以知促行、以行促知。

　　及时学、全覆盖、学彻底，是市政协一年学习工作的主节奏。

　　6月，市政协机关全体干部在繁忙的工作中，抽出“金贵”的五天时间专心干了一件事——学习。

　　从6月10日至14日，市政协机关举办“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习班，在五天学习中，机关全体党员干部聚在一起学习交流，潜下心来读原著、学原文、悟原理。

　　五天的学习实实在在。市政协领导在开班之初就提出两个要求：“保证学习时间、保证学习质量。” 机关全体党员干部分成8个小组，白天集中学习原著，晚上集中观看视频资料，既有分组集中学习，又有研讨和大会交流，真正实现了学习全覆盖。

　　“初心是本源、是信仰、是理想、是信念，是在前进道路上永不迷失方向的航标。”“每一位党员都要坚定信念跟党走，直面使命敢担当，无私奉献有作为”……机关干部收获满满，对初心使命的认识不断深化。

　　学习要紧跟新时代步伐。

　　10月24日至25日，市政协机关会议室内，80余位委员以及十六区政协主席，被一块电子大屏吸引着注意力。屏幕的那一端是设在全国政协礼堂的十三届全国政协连任委员学习研讨班主会场。

　　虽在屏幕外，却不是旁观者。与主会场日程设置保持一致，委员们借助全国政协的优质学习资源，共同学习，同步组织交流讨论，不断凝聚共识。

　　学习要整合资源、减负增效。

　　今年，原来各自组织筹办的市政协委员暑期学习班与市委统战部民主党派市委和市工商联领导班子成员、无党派人士暑期学习班，实现了强强联合。

　　在合办的2019年暑期读书班上，优质学习资源实现集中共享。不仅有全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦讲述中国近现代政党制度的发展之路，也有中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣解读中美关系，还有市委副书记、市长陈吉宁报告当前北京市经济社会发展形势。

　　市政协相关负责人表示，通过联合办班，有效整合各方资源，扩大了培训范围，画出了更大的同心圆。暑期学习班同时将市委全会精神通报会、政党协商座谈会与其他培训授课安排有机融合，相互促进，相辅相成，提高了学习效率和培训效率。

　　学习要往深里走、往实里走。

　　中央政协工作会议后，市政协连续召开党组会、主席会、学习中央政协工作会议精神暨“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会，领导干部先学一步、学深一步。紧接着，市政协召开委员学习座谈会，带动委员深入学。

　　理论学习是一个持续的过程，也是一个不断积累的过程。市政协副主席牛青山说，要把学习摆在政协工作和委员履职的首要位置，牢牢把握学习的主题，充分发挥委员主体作用，进一步深化学习成果。

　　今年11月底12月初，市政协首次开展重大专项工作委员宣讲活动，8位委员带着自己的学习思考，赴十六区政协，以“深入学习贯彻中央政协工作会议精神，切实做好新时代人民政协工作”为题，对会议精神进行深入解读。

　　为了强化对区级政协学习工作的指导和联系，市政协还建立起市区政协委员上下联动、广泛参与的学习协同机制。通过召开市区政协委员学习工作座谈会、远程连线十六区政协参加市政协报告厅、共享学习资源等方式，推动学习全覆盖。

　　新机制

　　2 构建学习工作的“四梁八柱”

　　1955年6月1日，政协北京市第一届委员会常务委员会第一次会议决定成立学习委员会，这是北京市政协设立的第一个委员会。

　　历经机构调整，学习委员会与文史委员会合并为文史和学习委员会。去年年底，市政协再次进行机构改革，新的学习委员会重新成立，专司学习职能。

　　加强和改进委员学习，制度建设是基础。面对新形势新要求，市政协加强对委员学习工作的统筹设计研究，探索完善学习制度和工作机制，构建起学习工作的“四梁八柱”。

　　全国“两会”后的首次市政协主席会，就审议通过了两份与学习有关的重要文件。

　　一份是关于加强和改进委员学习工作的意见，从意义、重点内容、学习体系、创新形式、组织领导和服务保障五方面立了学习工作“总规矩”。意见提出，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，形成以主席会议集体学习、常委会议集体学习、委员学习等相配套的学习制度体系。

　　另一份是关于成立市政协习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组的安排。这份文件对之前的相关实施办法进一步细化，以委员学习小组定期学习座谈的形式，推动委员学习经常化，实现委员全覆盖。

　　这背后是细致的机制设计。

　　各专门委员会结合实际，以党员委员履职临时党支部为基本单元，成立了27个学习座谈小组，每组30人左右。

　　各专委会分党组负责学习座谈的组织实施，积极推动委员自觉学习，每季度确定一个主题，开展一次学习座谈会。

　　各专委会结合实际，探索丰富多样的学习座谈会实现形式。社法委坚持委员学习一个都不能少的原则，在每季度学习座谈会基础上，再安排一次集中补学；港澳台侨和外事委把学习与时事政治和委员们关心的热点相结合；农业农村委要求每位委员撰写学习体会印发给大家，座谈会则必须脱稿自由发言，“捞干货”、谈体会，提高学习效率。

　　这一促进大学习大讨论的机制安排激发了委员的学习热情。

　　金毓嶂委员虽行动不便，仍坚持到场参加学习座谈会；在外地出差的袁媛、李京一等委员为了赶上学习，协调时间后赶回北京参加座谈讨论；吴宜夏、霍震宇等委员在出差路上，也通过网络平台参加学习座谈；李丽萍等委员因工作安排不能参加本组学习，还通过跨组参加了其他小组的学习。

　　一年来，学习座谈会分别围绕“如何认识和发挥政协组织的政治功能，政协委员如何讲政治”“新时代政协组织如何立足新方位、担当新使命”“不忘合作初心，凝聚时代共识”“学习贯彻中央政协工作会议精神”四个主题展开，委员2000余人次参加学习座谈，240余人次提交书面学习体会。

　　通过学习，认识逐步深化，共识逐步凝聚。

　　委员们在加强人民政协党的建设上凝聚了共识。赵玉影委员说，充分发挥政协组织的政治功能，核心就是坚持中国共产党对政协的全面领导，关键是加强政协组织党的建设，重点在于加强思想政治引领、广泛凝聚共识。

　　委员们在新时代人民政协的新方位新使命上凝聚了共识。陶水龙委员说，人民政协事业的发展始终是同党和国家的发展紧密联系在一起的。中国特色社会主义进入新时代，需要推动包括人民政协制度在内的中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，需要最大限度把各方面智慧和力量凝聚起来。

　　委员们在政协委员的责任和使命上凝聚了共识。张景华委员说，要把政协事业放在心上，多到基层一线、改革一线、发展一线深入调研，提出有分量的意见建议。政协委员要有说实话的底气、讲真话的勇气、建真言的骨气。

　　两手抓

　　3 “学习+履职”互促共进

　　高质量学习、高质量履职是相辅相成的两个方面。市政协坚持“学习+履职”，推动委员在学习中履职，在履职中学习。

　　“街乡吹哨、部门报到”改革是市委连续两年来的“一号改革课题”。今年上半年，为了完成好这一重点协商议题，市政协组建调研组后，第一步就是学习。

　　在情况通报会上，市政协先邀请市有关部门就全市街道工作会议和市委有关文件精神进行宣讲，让调研组成员从构建新时代具有首都特点的超大城市治理体系上把握改革定位。

　　接着，他们与街道、乡镇、社区干部面对面座谈了解情况，到基层一线学习调研。为进一步厘清关键问题、校正对策建议，调研组还分别与市有关工作牵头部门多次进行一对一的座谈研讨，并走访朝阳区委主要负责同志，听取情况和意见建议。

　　9月10日，市政协议政性常委会会议召开，常委们在进行小组讨论前，首先还是学习。市委常委、组织部部长魏小东到会，就“吹哨报到”工作为委员作专题辅导报告。

　　如今，市政协召开议政性常委会会议、议政性主席会议，协商议政前先开展专题学习已经成为常态。

　　这一年，市政协一系列“讲堂”“沙龙”学习活动更加完善，逐步涵盖科技、经济、文化、社会、城市各个领域，不管委员的关注点在哪方面，总有一款是适合的。

　　10月29日，市政协委员沙龙围绕夜间经济展开。与以往不同的是，主席台上不仅设了一个发言席，还有四个沙发座位。此次活动首次设置对话环节，一位委员主持，四位委员讨论，从深入研究年轻人消费特点、推动夜间消费场景亮起来、提高消费国际化水平等方面畅所欲言。

　　这是一个思想相互激荡的过程。

　　委员们不仅仅结合各自从业经历，介绍发展夜间经济的经验感受，让委员增进认识，也对提升夜间消费品质建言献策。

　　这是一个委员汇聚思想共识的过程。

　　“夜间经济的繁荣程度是体现一座城市经济开放度、活跃度和可持续发展水平的重要标志。”“立足北京区域特征和消费趋势，深入挖掘夜间经济发展潜力。”“优化消费服务环境，更好满足人民群众品质化、多样化、个性化的消费需求”……

　　委员们既教学相长，也建言资政、凝聚共识，真正实现了“在学习中履职，在履职中学习。”

　　在各专委会围绕垂直领域建立的讲堂外，市政协学习委还建立起委员讲堂。这也是促进“学习+履职”的精巧设计。

　　4月19日下午，北京人民艺术剧院演员队队长冯远征和北京搜狗科技发展有限公司首席执行官王小川两位全国政协委员登上委员讲堂，主题是“讲自己”。

　　冯远征带着委员回到习近平总书记在看望参加政协会议的文艺界社科界委员时的场景，既讲述自己的感悟，也号召文艺工作者坚持守正创新，用深入人心的文艺精品讴歌伟大时代，把学问写进群众心坎里。王小川以“信息文明到智能文明”为主题，用丰富的数据、视频资料介绍人工智能在语言翻译、个性化语音合成、搜索等领域的前沿应用。

　　参加学习的市政协领导说，委员履职重在质量而不在数量。委员讲堂活动，就是以委员为主体，由委员自己来讲，互相交流心得、分享感悟。委员作为主讲人参加委员讲堂活动，是更为重要的履职。

　　搭平台

　　4 “互联网+学习”拓展新途径新方式

　　“很高兴与湖南省政协各位委员在远程交流平台上见面。”“很高兴就推进政协工作提质增效与大家远程交流。”4月10日上午，随着北京市政协主席吉林、湖南省政协主席李微微隔着大屏幕互打招呼，京湘政协首次线上远程交流活动正式开启。

　　这是市政协创新学习履职形式的一项新探索，京湘政协互相学习、共同提高。

　　交流学习通过网络实时连线中央民族大学附中“模拟政协”活动现场、12366北京纳税服务中心、湖南老委员咨询团第三方评估现场、湖南省政协云委员值班室等10个履职现场，并插播委员履职微视频。

　　一边交流、一边学习。随着履职现场切换，双方“穿越”到一个个“教学现场”。在围绕利用现代信息技术手段凝聚社会共识工作交流时，镜头分别转到北京市政协“委员听民意”直播现场和湖南省政协委员线上线下联动值班现场，为大家带来第一视角的直观感受。在湖南一家零售药店，委员和办理部门共同介绍“进口药降税不降价”微建议办理情况，药店负责人通过对比售价展现办理实效。

　　“两个省级政协组织借助互联网技术手段，打破空间限制，围绕一个主题连线交流，互通有无、互学互鉴，这是两地政协之间互动交流的一次全新探索和有益尝试。”参与此次远程在线交流的同志一致认为，通过形式新颖、内容丰富的网上交流，深化了认识，开阔了视野。

　　互联网大大拓宽了学习的途径。市政协搭建起移动互联的学习平台，利用网络推送学习材料，与千龙网合作录制网上政协报告厅、知情明政讲堂等视频资料，组织委员录制音频节目，讲述学习习近平新时代中国特色社会主义思想的心得体会。网络还将港澳委员和港澳台侨工作顾问紧密连接起来，让身处港澳台和海外的委员顾问同步学习。

　　除了网上学习，市政协还不断创新学习方式，让委员在不同的场景中实现“沉浸式”学习，提升学习效果。

　　“各方面准备，摄像开机，《历史的开篇》第一场一镜一次，开始！”随着一声清脆的打板声，几个身着旧式解放军军服、中式长衫、蓝色工装的人迅速调整状态，热情握手，精神饱满地沿着银杏大道走往中山堂……

　　这是由市政协和北京卫视《档案》栏目联合制作的纪录片《历史的开篇》，片段再现的是1949年北平各界代表前来参会的情景。其中的各界代表都是由市政协委员们本色出演。

　　“我踏进会场，就看见很多人，穿制服的，穿工装的，穿短衫的，穿旗袍的，穿西服的，穿长袍的，还有一位戴瓜皮帽的——这许多一望而知不同的人物，而他们会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。”身着老式西服、戴着旧式黑框眼镜的杜镇杰委员深情演绎着社会学家费孝通参加北平市各界代表会议后的感想所言，引发现场参演委员的共鸣。

　　这既是一次情景再现，更是一次生动可感的学习历程。季茹委员说，“站在历史的节点回望，人民政协伴随着中华人民共和国共同成长，这样的时空对话与亲身实践，是一堂学习党史、新中国史的生动课程，让我们更加深刻地重温人民政协的发展历程。”