作为具有中国特色的制度安排和国家治理体系的重要组成部分，深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央政协工作会议精神，紧紧聚焦专门协商机构这个新时代赋予的新定位，充分发挥职能优势，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用，是新时代人民政协必须担负的历史使命。
从实践历程看，人民政协要有高度的制度自信。新中国成立70年来，我们之所以能创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，根本原因在于中国共产党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，并在治国理政中充分发挥和体现了这一制度的巨大优越性和强大生命力。正如习近平总书记所指出的，当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。
人民政协是中国共产党在中国革命、建设、改革的历史进程中，把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合，团结带领各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的伟大创造。在中华民族站起来的时期，人民政协在中国共产党的领导下协商建立新中国、建设新中国，巩固新生人民政权；在中华民族富起来的时期，人民政协努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，服务改革开放和中国特色社会主义建设；在中华民族迎来强起来伟大飞跃的时期，人民政协聚焦决胜全面建成小康社会，发挥专门协商机构作用，为党和国家事业发展凝聚人心、增添力量。人民政协与共和国同成长、共进步，走过了光辉历程，也必将越走越坚定，越走越宽阔，在中华民族不断走向强起来的伟大实践中作出新的更大贡献。
回看走过的路、眺望前行的路，我们既有充足底气坚定人民政协制度自信，更肩负着重整行装再出发的历史责任。人民政协要不忘初心使命，继承光荣传统，继续坚持党的全面领导，突出抓好党的创新理论武装，加强对委员的思想政治引领，使广大委员通过政协平台的履职实践，感受中国特色社会主义新成就、领悟习近平新时代中国特色社会主义思想新境界，从而增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础；通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，使全社会更加坚信中国共产党能、马克思主义行、中国特色社会主义好，将全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力和强大信念激发出来；广泛凝聚社会共识，引领各族各界群众一心一意跟党走，坚定不移走中国特色社会主义道路，无论面临多大的困难、风险和挑战都不犹豫、不徘徊、不掉队，众志成城走向中华民族伟大复兴的光明未来。
从时代方位看，人民政协要不断推动制度定型。党的十九届四中全会为我们推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是具有鲜明中国特色的制度安排。
制度虽然具有稳定性、长期性，但并不是一成不变，而是在不断改革创新中日益完善和成熟定型。推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型，既需要完善顶层制度设计来指导履职实践，也需要各级政协组织和广大政协委员不断丰富履职实践来支撑制度运行，还需要各方面的积极参与、大力支持和有效保障。作为地方政协，要在坚持性质定位的基础上，大胆创新、担当作为，善于将实践总结为经验，将经验提升为理念，将理念固化为制度，探索形成系统完备、科学规范、运行有效的人民政协工作制度体系。
要在落实党对政协工作的全面领导上守正创新，切实加强政协党的建设，以政协党建工作引领履职实践，以履职成效检验政协党建工作水平，通过逐步完善的组织建设和规范健全的制度建设，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖；在发挥专门协商机构作用上敢于创新，健全建言资政和凝聚共识双向发力程序机制，完善协商议政格局体系，搭建更多协商议政平台，健全倾听民情民意、汇集民智民力、纾解民忧民困机制，为国家治理现代化打下坚实基础、凝聚强大力量；在加强思想政治引领、广泛凝聚共识上积极创新，完善制度、搭建载体、改进方式，借助互联网、大数据、区块链等现代科技手段，走好网上网下群众路线，更好为推进党的事业最大限度地凝聚共识和人心、汇聚智慧和力量；在发挥新型政党制度优势上探索创新，发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，加强政协专委会与民主党派对口联系，为民主党派和无党派人士更好发挥作用创造条件；在政协工作提质增效上大胆创新，坚持目标导向、问题导向、效果导向，整合履职资源和方式，打牢委员“点”的基础，挖掘界别“线”的特色，发挥政协组织“面”的优势，凝聚全社会“体”的力量，构建政协“点线面体”开放履职格局，推动政协事业不断展现新的生机活力。
从使命任务看，人民政协要着力提高制度效能。党的十九届四中全会指出，要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、扬优势、补短板、强弱项方面着力，把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。制度有没有效，能不能发挥作用，关键在于增强制度执行力，提高制度运行质量。“专门协商机构”是习近平总书记对人民政协作出的新的综合性定位，综合承载了人民政协性质定位和职能作用，充分凸显了人民政协在国家治理体系中的重要作用。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。面对前所未有的风险挑战、复杂多变的严峻形势、活跃多元的思想文化，更加需要人民政协释放专门协商机构效能，通过协商民主的“柔性操作”，春风化雨、润物无声地纾解社会矛盾、凝聚人心共识、汇聚智慧力量。
作为地方政协，要加强专门协商机构自身建设，聚焦协商这个主责主业，把开展协商作为主要工作，把搭建协商平台作为主要工作方式，把双向发力作为工作主旨，增强协商能力，培育协商文化，提高协商成效，努力使专门协商机构专出特色、专出质量、专出水平。要以协商为纽带，加强与党委政府治理工作的有效衔接，引导各方面增强协商意识，积极参与到协商中来，主动通过协商优化决策、凝聚共识、助推落实，使“有事多商量，遇事多商量，做事多商量”成为基本的工作方式和常态化的治理模式，推动国家治理能力和水平在浓厚的协商民主氛围中走向现代化。
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛，也与现代化治理所要求的治理主体多元化、治理范围广泛性、治理过程协商性相一致。作为地方政协，更要把协商民主的根深深扎进人民群众中间，适应新时代社会主要矛盾的新变化，建好用活政协云等“互联网+政协”平台，常态化组织开展网络议政、远程协商，畅通社会公众广泛持续深入参与协商的渠道，引导有序政治参与和诉求表达，在求同存异、聚同化异中，找到全社会意愿和要求的最大公约数，形成国家治理的最大合力。探索政协协商与其它协商形式的有效衔接，促进各种协商形式的对接融合、联动配合，更好彰显中国特色社会主义的制度优势和治理效能。
（作者系全国政协委员、湖南省政协主席）
