上海市浦东新区政协组织委员明察暗访“垃圾分类”纪实

12月10日，中午12时30分，3辆视察大巴在上海市浦东新区政府办公楼门前整装待发。

3条不同线路，8个不同点位，这是浦东新区政协在年末视察中就垃圾分类问题首次“分兵”行动，针对源头减量、分类投放、分类运输、分类处置四个环节工作情况“全覆盖”。

记者了解到，这8个点位是部分委员前期明察暗访中挖掘出来的典型。这背后则是新区政协提前策划，历时一个多月的精心安排。

今年7月，上海率先施行《上海市生活垃圾管理条例》，成为全国第一家试点生活垃圾分类城市。垃圾分类从家家户户的“小事”成为关乎城市治理“大格局”的重要一环。

中心工作推进到哪里，协商民主就跟进到哪里。浦东新区政协将“生活垃圾分类管理工作情况”作为2019年末视察的“压轴之作”。区政协提出了分头行动、分组暗访、分路视察、集中建言相结合的创新模式。成立了以区政协主席姬兆亮担任组长的视察监督工作组，副主席唐石青担任副组长，下设6个监督工作小组。

通知刚一发到委员群，200个名额光速被秒，接龙报名的成员名单被“强制”定格在了212人。而监督组成员则是从报名的212名新区政协委员中，精选出提交过垃圾分类相关提案、书面意见以及对此项工作高度关注的60名委员组成。

视察开展前，浦东新区政协专门请来了生态环保局的专家进行专业培训和指导。之后，两张精心设计的调查问卷表发到了全部委员手中，两张表格一张针对生活区、一张针对各单位，侧重点完全不同。

11月11日，针对生活垃圾分类的暗访行动正式启动，从阳光明媚的秋日到冷风吹袭的寒冬，委员们一直在行动：遇见正在清运的垃圾车，大家会迅速上前检查；走出社区卫生服务中心，大家会随机走进隔壁小区，直奔垃圾厢房；走出小区又会进入街边准备营业的饭店，查看厨余垃圾分类处理状况……

每一次暗访结束后，回程的路上车厢便成了委员热议的会场。经常是车辆还没回到办公中心，当天所发现的问题便已汇总完毕，传达给相关责任部门督促整改。委员真监督，委办局也是真落实：泥城镇清风花苑内的大件垃圾第二天便被清运，周家渡上南花苑内垃圾桶运输问题得到解决……

历时半个月的暗访调研，6个监督小组9次暗访行动，60名委员跑了40个点位。然而暗访不是结束，只是开始，浮于表面的问题被深入分析，归纳汇总。区政协召开了街镇、委办局专题座谈会，通过城运中心12345热线，收集垃圾分类的大数据分析，全方位、多角度查找问题。

有了前期的暗访打底，政协垃圾分类年末监督视察的8个点位极具代表性：高东新村的垃圾分类智能柜，居民轻刷门禁卡就能操作；黎明产业循环生态园中湿垃圾经过处理油脂被制作成生物燃料、沼气被送往沼气发电厂；航头长达村的综合垃圾生化处理中心让“湿垃圾不出村”……陪同视察的委办局工作人员表示：“从来不曾和垃圾厢房如此亲近”。

视察结束后，区政协人资环委主任朱亚军代表区政协视察监督组提出5项建议，呼吁政府抓住重点、攻克难点，提升垃圾分类精细化管理水平。区生态环境局、塘桥街道等部门负责人纷纷表示，将继续加强生活垃圾分类的宣传、动员，完善定时定点投放机制，提升收运管理水平等。

全国政协委员、新区副区长李国华在会上表示，区政协的这份监督报告，让他看到了浦东政协委员的“智慧思考”。