发挥民建特色优势 助力打赢“对贫困最后一战”

建立一个没有贫困的大同世界，是中华民族几千年来无数仁人志士的共同追求。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，以前所未有的力度推进脱贫攻坚。中共十九大更是把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，摆到更加突出的位置，作出新的重大部署。在中共中央坚强领导下，各地区各部门各方面共同努力，我国实现了人类有史以来规模最大、持续时间最长、惠及人口最多的减贫进程，取得了重大历史性成就，充分彰显了中国共产党领导的政治优势和社会主义制度优势，生动诠释了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，集中体现了中国共产党的初心和使命。

习近平总书记指出“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”民建作为中国特色社会主义参政党，积极响应中共中央号召，从“救济式扶贫”到“开发式扶贫”，从“区域性扶贫”到瞄准贫困县、“整村推进”，再到“扶贫入户”，从“国家八七扶贫攻坚计划”到两个“中国农村扶贫开发纲要”，扶贫事业发展的每一步都留下了民建的足迹。

精准施策

同心共筑小康梦

1988年，民建中央积极响应中共中央号召参与贵州省毕节试验区建设，将参与毕节试验区改革发展和脱贫攻坚作为发挥政党制度效能的重要实践，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，以黔西县为重点，积极助推试验区更好更快发展。

——深入调研，帮助破解发展瓶颈。民建中央领导先后到毕节考察指导30多次，对试验区发展和建设新发展理念示范区建设提出了许多建设性意见建议，从宏观上帮助理清了发展思路，同时协调了成贵快速铁路、黔西电厂二期工程等7个重大项目，解决了很多长期以来制约试验区发展的具体问题。

———发挥智慧密集优势，积极建言献策。与地方政府联合举办了毕节试验区生态产业发展峰会、特色小镇产业发展（黔西）论坛等活动；多次组织专家就脱贫攻坚、产业发展深入调研、举办专题讲座，多次论证黔西建设新发展理念示范区发展规划。

———发挥企业家优势，促进经济发展。中共十八大以来，民建中央在毕节举办论坛、峰会、百企黔西行等重要活动10余次，投入帮扶资金7200多万元，协调项目建设资金1.21亿元，实施帮扶项目160多个，开展帮扶活动150余次，培训各类人才7000多人，促成招商引资金额400多亿元。

———探索示范引领，扩大新型政党制度的品牌影响。打造“同心新村”示范点，投入和协调资金4000多万元，实施基础设施建设和特色民居改造，将化屋村从一个“不通电、不通水、不通路”的贫困村，建设成为“乌江百里画廊上的明珠”。发展产业扶贫示范项目，在新仁乡建设经果林种植示范园，实施优质枇杷、生姜、玛瑙樱桃示范种植1700多亩，并不断扩大产业规模，为当地发展特色旅游打造了新亮点，也为困难群众增收提供了新渠道。

——围绕地方发展需求精准施策，丰富新型政党制度的基层实践。扶志扶智相结合，在黔西县建设图书室、电脑室13个，开设教育移民班4个，培训各类人才7000多人次。着力开展健康扶贫，向毕节捐赠救护车59台，新建、改建卫生室46所，向黔西县31家医院捐赠移动互联网医疗服务平台，每年组织北京医疗专家赴黔西义诊。保护生态环境，结合退耕还林、荒山荒坡治理工程，参与实施饮水源保护工程，支持黔西易地扶贫搬迁集中安置点配套项目建设，为发展生态旅游奠定了基础。

如今，昔日的茅草小路早已成为康庄大道，昔日坑坑洼洼的院坝变身干净整洁的庭院，昔日百姓愁苦的面庞如今洋溢着喜悦和满足的笑容……

2018年9月，黔西县通过国家专项评估检查实现“脱贫摘帽”，并荣获“2018年全国脱贫攻坚组织创新奖”，成为毕节试验区成立30年来首个实现脱贫的县。

28年

丰宁的成与变

1991年，民建中央开始参与帮扶河北省丰宁县的工作。1994年，丰宁被正式确定为民建中央定点扶贫县。28年来，民建认真按照定点扶贫工作要求，深入调研了解情况，将帮扶措施落实到村到户，不断增强贫困人口内生动力和脱贫能力，举全会之力助推丰宁县脱贫攻坚和经济社会发展。

——上下联动，多措并举。民建中央领导共33人次到丰宁考察调研，民建京津冀省级组织首先结对帮扶丰宁县27个深度贫困村，民建东部七省市组织紧随其后，开展了产业扶贫、教育扶贫、基础设施建设等项目。京津冀还组织三地会员通过缴纳特殊会费筹集帮扶资金533万元。

——坚持问题导向，及时发现弥补短板。一手抓定点扶贫考核中反馈问题的整改，逐项对账销号；一手抓脱贫攻坚督促检查，先后在丰宁开展督查5次，提出意见建议20多条。

———坚持扶贫与扶志扶智相结合。开办民建爱心超市63个，鼓励贫困群众通过劳动实现脱贫，培养树立村民道德风尚，实现精神文明、物质文明两手抓，得到了当地党委政府的高度认可并在全县全面推广；培训乡村教师、基层干部、致富带头人、农技人员等2万多人次。

———注重解决“两不愁三保障”突出问题。协调资金149.2万元，帮助改善人居环境。开展健康扶贫，新建或改建村级卫生室93所，捐赠救护车26辆以及价值700万元的移动互联网医疗服务平台。开展教育扶贫，协调资金1200万元实施职业教育项目、建设共享教育平台、捐赠教辅资料和资助贫困学生。开展就业扶贫，协调会员企业到丰宁县开展人才招聘，转移贫困劳动力。

———以产业扶贫为重点，大力开展消费扶贫。助推丰宁重大项目建设和特色产业发展。协调推动怀丰一级路、抽水蓄能电站等项目建设，协调引进企业8家，投资63亿元发展生态健康养老城等项目。扶持会员企业发展特色杂粮种植，带动近5000贫困户脱贫。协调携程网、途家网与丰宁达成旅游扶贫合作协议，网上交易额超过50万元。充分利用中国电商扶贫联盟、京东商城等平台优势，帮助搭建销售渠道，累计助力丰宁销售农产品金额增加上亿元。

28载寒来暑往，民建扎实细致地开展了各项帮扶工作，丰宁的山水草场、林间村舍，处处留下民建的印记。丰宁贫困发生率由2015年的30.48%降低到2018年底的5.78%，全县累计减少建档立卡贫困户8.05万人，实现99个贫困村出列。如今，丰宁正在接受贫困县退出程序考核，民建全会与丰宁人民一起期待着好消息的传来。

脱贫中监督监督中帮扶

2016年，中共中央统战部、国务院扶贫开发领导小组办公室出台《关于支持各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》，按照分工，民建中央对口广西开展脱贫攻坚民主监督。4年来，民建中央坚持从实际出发、坚持问题导向、坚持与履职相结合、明确监督重点，组织会内优势力量赴广西贫困地区开展多层次考察调研、提出高质量意见建议，并坚持监督与帮扶相结合，有力助推了广西脱贫攻坚进程。

——瞄准监督重点，开展多层次调研。4年来，民建中央共组织开展脱贫攻坚民主监督调研45次，参与的专家和会员共计400多人次，调研足迹遍及广西30多个贫困县、100多个贫困

村。其中，民建中央领导近20人次带队深入广西贫困地区实地调研，深入乡镇村寨，坐到群众家中，察实情、看实效、出实招。调研组深入来宾忻城等深度贫困县的贫困乡村，共计举办协商、座谈、培训、答复反馈等会议65次，走访贫困户612户次，形成专题报告53份，发现问题95个，提出意见建议107条，有效助力广西脱贫攻坚进展。

——加强理论研究，形成高质量监督成果。民建中央主要负责同志先后8次带队就产业扶贫和边境扶贫开展专题调研，并多次走访国务院扶贫办、海关总署、国家民委。向中共中央有关领导提交专报3份，均得到了中共中央有关领导批示，其中2份专报已由国务院办公厅逐条分解至相关部委研究推进。依托民建中央农业与农村委员会，组成三个研究小组，围绕临界贫困、返贫问题、脱贫攻坚成果保障机制、脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接等开展研究，形成多份建议报告。

——寓监督于帮扶之中，积极建言践行。针对监督过程中发现的产业发展缺乏龙头企业带动问题，民建中央多次组织会内专家、企业家赴广西投资考察，先后在广西召开非公经济圆桌会议（贺州）、民建东部企业家广西交流合作大会，推动合作项目签约755.35亿元。针对“两不愁三保障”存在的薄弱环节，协调资金950万元助力“同心水柜”建设，援助贫困地区乡镇卫生院229辆救护车；引入资金1000余万元，救助受水灾影响的8个县；协调资金1532万元开展教育移民扬帆班、教师培训等项目。针对当地部分农产品销售难等问题，通过“中国特产·思源农特馆”（京东商城）项目，推介广西企业相关产品数十种。

“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命”，从新中国刚成立时踊跃认购国家公债，到抗美援朝时期积极捐献飞机大炮，到赈灾救灾中捐款捐物，到如今脱贫攻坚中出资出力，一代代民建人怀揣爱心和情怀，以高度的政治意识和责任担当，积极投身时代洪流，为实现强国富民的理想不懈奋斗，共同打造了民建参与经济社会发展的累累硕果。

脱贫攻坚是一项前无古人的伟大事业，打赢脱贫攻坚战，中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的参与中历史性地得到解决。适逢这一伟大时代，参与这一伟大事业，是参政党的一大幸事。

当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。民建将“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动激发的正能量转化为脱贫攻坚实际行动，对照习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，对照国务院关于脱贫攻坚的部署，对照贫困地区和困难群众期待，对照先进典型和身边榜样，勇担光荣使命，团结一致、发挥优势、奋发进取，助力打赢打好脱贫攻坚战。

感言

脱贫攻坚任务艰巨，在工作中避免依靠单纯的“输血”，而应当增强帮扶对象的“造血”功能，激发内生动力，实现可持续发展，才能取得真正获得群众认可、经得起实践和历史检验的脱贫成效。

———民建天津市委员会

既监督扶贫，又参与扶贫；既动口建言，又动手办事，有利于我们在民主监督中提出更加具有针对性的意见建议。发现问题、研究对策、提出建议，只是脱贫攻坚民主监督的“基本功”。督促工作落实、推动问题解决，才是民主监督的“真功夫”。

——民建广西壮族自治区委员会

脱贫攻坚是当前一项重要的光荣的政治任务，是我们民营企业自我教育、自我提升的重要途径，对我们民营企业家自身健康成长、企业健康发展有巨大帮助！

——民建会员，天明集团创始人兼董事长姜明

参与脱贫攻坚的过程，不仅是对企业发展思路梳理的过程，更是对企业家灵魂洗礼的过程。我们生长在这个伟大的时代，参与了脱贫攻坚、建成小康社会的伟大事业，作为企业、作为一名民建会员企业家，要始终以强烈的责任感肩负起脱贫攻坚的历史重任，要始终把脱贫攻坚与企业的高质量发展接轨，要始终将企业发展置于国家振兴的大局之中。

——民建会员，佳龙集团董事长付书全

10年来，我参加了民建中央组织的每一次送医下乡活动，在扶贫过程中我在思考，如何才能凝聚更多的力量，实现更大的帮扶效益。作为北京民建西城区委副主委，在大家支持下，我把扶贫和专委会工作结合起来，把会外的资源利用起来，把解决眼前的问题与“授之以渔”结合起来，把参与健康扶贫与参政议政结合起来，为边远贫困地区的老百姓服务，为精准扶贫出力。

——民建会员，北京大学第一医院眼科主任医师李海丽