增设上海自由贸易试验区新片区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是新时代党中央交给上海的重大任务。日前，上海市政协举行十三届十二次常委会议，围绕“建设上海自由贸易试验区新片区，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”开展专题议政。
今年8月6日，上海自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。
在见诸官方文件的宣传版本中，对于临港有这样一番描述：临港作为上海高端制造业的代名词，是上海该产业集聚度最高、产业链最齐全的区域。
临港，这座从一片滩涂一张蓝图发展起来的城市，是上海绝无仅有的“样板间”。而对于想去临港工作和生活的人而言，通常有这么一番计算：从上海市中心到临港，要70公里；从市中心到江苏昆山，才60公里。
临港，的确蛮远的。
“我想分享香港的一些经验，看看能否在规划的实施过程中，进一步优化区内外交通衔接。”钟永喜委员列举了当年香港建新机场的时候，选址在远离市区的大屿山，为了缩短市区往返机场的时间，政府突破了很多困难，建造了一条机场快线。
这条快线有什么特点？钟永喜一口气从“一”说到“五”：第一，机场快线离开市区后，是高速公路，地铁和快线三线并行，一条直线拉到机场。第二，旅客从机场海关出来，只需走大概一两百米，就走到列车上。第三，从机场往市区的话，采用了到站验票的模式，意思是在机场可以不用买票，先上车。第四，这条快线是地铁化的高速线路，从机场往市区终点站只需24分钟。第五，这条快线同时肩负把市区值机托运旅客行李运到机场的任务。
结果是什么？当钟永喜从上海飞回香港，过关出来后，连走路等车，半个小时可以到市区。“相反，如果我要去机场坐飞机，比方说坐早上10点钟的飞机，我可以8点半出门，轻轻松松地去机场。”钟永喜说：“大家知道，上海东站正在建设中，北联沪通，南联沪乍杭铁路，将会是新片区的重要交通枢纽，以后不少旅客会以此为上海的到达站。因为新片区的发展，叠加上海东站的新客流，再加上浦东机场国际旅客的增长，相信日后往返市区与浦东机场的客流量将明显增加。”
“建议建设一条从上海东站至虹桥站的铁路快线，或者是在现有的地铁线路基础上改造提升。”钟永喜说，地图显示，两站的距离大概五、六十公里，等同于香港西九龙站到深圳北站距离。“坐高铁从西九龙站到深圳北站只需要18分钟。如果能用18分钟左右的时间把虹桥和上海东站连接起来，就是把长三角的中央商务区和自贸区新片区连接起来，临港与虹桥双翼齐飞，共同推动上海五个中心建设，推动长三角一体化发展。”钟永喜表示。
让临港不再“遥远”，除了交通打通，还有机制打通。寿伟光委员提及，改革开放初期，“星期日工程师”应时而生，成为长三角区域乡镇企业攻坚克难的技术“别动队”。在当今高铁改变时空并将长三角连为“一座城”的情形下，临港应率先研究建立“轨道人才”的柔性政策体系，便于各类人才实现多点执业、多重身份的自由转换。
“面对未来国际竞争，新片区更需要有国际的视野，在符合国家整体利益和长远利益前提下，政策上必须进行新的设计和探索。”马益民委员提出，作为上海自贸试验区新片区的临港，确实有点远。但是，诚如志合者，不以山海为远。委员们相信，暂时的远，眼前的远，终将被上海市进一步增强自身开放优势，在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平对外开放，实现发展新突破，更好服务全国改革发展大局的决心而变近。
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10月28日，上海自贸区临港新片区主要交通通道S3公路南延伸工程开工建设，工程全长26.6公里，预计2021年基本建成。至此，包括机场、港口、高速公路、铁路和内河在内的立体交通网络在新片区加速成形。
据介绍，新开工的S3公路主线按高速公路标准设计，建设规模为双向6车道。该条公路通车后，从上海陆家嘴金融城到临港新片区最快只需要40分钟。
上海城投公路集团相关负责人表示，S3公路的建设有利于支撑上海自贸区临港新片区高质量发展，对贯通沿江沿海大通道，完善上海市对外公路交通，加快长三角一体化联动发展均具有重要意义。
随着S3公路延伸工程的开工，上海自贸区临港新片区的立体化交通网络进一步成形。目前，新片区“海”有洋山深水港，“铁”有规划建设中的上海东站，“空”有浦东国际机场。另外，还有高速公路和高等级的内河航道，综合运输条件放在国际上看也处于领先水平，能够对区内的贸易和产业发展起到很强的支撑作用。
（据新华社电）
