“示范”工程如何示范？——安徽省召开省委书记领衔督办政协重点提案办理协商会记

　　如何提高政协提案工作质量关系着政协工作的全局。自十二届安徽省政协开局以来，提案工作被作为省政协提高履职能力的首位工作来抓。

　　9月5日，安徽省召开省委书记领衔督办省政协“深入实施乡村振兴战略”重点提案办理协商会。这是安徽省连续第二年召开省委书记督办省政协重点提案办理协商会。2018年9月，聚焦深度贫困地区的精准脱贫，安徽省首次举办了此类会议。

　　“提案内容关乎发展和民生，办理一定要坚持切口小、靶向准，才能提升履职能力，推动政协工作高质量发展。做好新时代政协提案工作，必须深刻把握新形势，主动对标新要求，不断开拓创新，全面提质增效。一要抓源头，在提高提案质量上下更大功夫；二要抓关键，在提高办理质量上下更大功夫；三要抓保障，在提高服务质量上下更大功夫。”会上，李锦斌就如何学懂弄通做实习近平总书记关于提案工作的重要指示精神、如何进一步推动政协提案工作高质量发展，作了深入阐述并提出具体要求。

　　今年是安徽省政协“提案办理质量年”，省委书记领衔督办重点提案是“质量年”的示范工程。“示范”工程，如何示范？

　　“作为人民政协协商民主重要形式之一的提案办理协商，也是实现党的领导的一种方式。”安徽省政协提案委相关负责人介绍，在省政协十二届二次会议前夕，省政协就按照省委要求，突出“围绕中心”“突出重心”“顺应民心”，聚焦深入实施乡村振兴战略主题，启动了提案选题策划工作。

　　在省政协各参加单位和委员的积极参与下，共形成42件围绕主题的提案。经省政协主席会议研究，确定8件提案作为系列重点提案，报请省委书记领衔督办后，交由20家省直单位承办，并由省委办公厅牵头实施，省政协提案委等相关部门积极配合。

　　经过历时7个多月的筹备，原本在省政协机关召开的提案办理协商会议被搬进了省委常委会议室。会上，省政协办公厅、省农业农村厅、省委组织部、省发改委负责人先后汇报了提案办理情况。民盟和民革安徽省委代表提案者就提案办理工作发表意见建议。相关专家也应邀参会发言，从第三方维度审视提案办理成效。

　　按照提质增效的要求，提办双方在“吸收转化”“成果运用”上下实功夫。“承办单位普遍建立一把手挂帅、分管领导主抓、业务处室分工协作的工作机制，同时把提案办理同正在开展的‘不忘初心、牢记使命’主题教育有机结合，饱含初心办提案。”省政协副主席韩军介绍。

　　在此过程中，省政协梳理出38条提案建议，形成建议清单；各承办单位对应制定办理清单，对单办理、逐条答复、对账销号，实现了聚焦提、精准办，提、办、督各方都有了一本“明白账”。

　　与此同时，协商贯穿于提案办理的全过程。承办单位主动协商、上门协商、反复协商、深入协商，特别是在督办调研中，提、办、督三方联系实际开展了现场协商。在提案办理的关键节点，还专门召开集中督办会，提案者询问情况，主会办单位通报办理概况、反馈意见。

　　在安徽，省委书记领衔督办省政协重点提案的示范推动形成了省市县三级党委书记抓提案工作的生动局面。

　　9月3日，安徽省委常委、六安市委书记孙云飞深入霍邱县和裕安区，就市政协“关于实施精准脱贫，有效防范返贫的建议”提案进行专题调研督办并召开座谈会；8月8日，淮北市委书记黄晓武深入茂铺村，实地走访贫困户和扶贫车间，对市政协重点提案进行现场督办，帮扶非贫困村贫困户脱贫；7月17日，黄山市委书记任泽锋一行深入企业，实地了解企业发展和项目建设情况，要求有关方面加大相关提案办理落实力度，不断优化营商环境……

　　2019年，全省省辖市市委书记领衔督办市政协重点提案将实现全覆盖，部分县区也在积极跟进开展相应工作。截至目前，绝大多数省辖市本年度市委书记领衔督办重点提案工作已完成。

　　此次省委书记督办的8件提案，均由省各民主党派、工商联提出。“这既反映了党派和工商联对乡村振兴这一党中央战略部署的高度重视和政治自觉，也体现了民主党派、工商联的责任担当和集体智慧。”省政协认为，省委书记督办党派、工商联提案，也充分彰显了多党合作的制度优势。

　　“省委书记领衔督办省政协重点提案，是全省协商民主和多党合作事业的生动实践，省政协将认真总结经验，健全工作机制，把这项工作打造成省政协提案办理工作的亮丽品牌。”省政协主席张昌尔说。