广东省政协召开“推动家政服务业高质量发展”对口协商会 好家政 安万家

本报讯（记者揭春雁实习生施映红通讯员刘智城）“家政这件事，看起来是自个儿的家事，但它又是影响到千万家、牵挂着千万家的国事。”为了解决“找保姆难”的问题，近日，广东省政协专门召开“推动家政服务业高质量发展”对口协商会。

“这次的选题意义重大，如果我们能在广东省家政服务业高质量发展过程中添砖加瓦，那就是为百姓谋福利。”省政协副主席邓海光感慨道。委员们的情感被调动起来，纷纷建言献策。

推动家政服务企业朝着员工制发展是协商会讨论的焦点。“发展员工制是规范家政服务业发展，推动诚信体系建设的重要抓手。”省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴发言。

省政协调研报告也指出，目前全省员工制企业数量占比不足5%，企业发展员工制意愿低，员工制企业发展举步维艰。与“一张桌子、一部电话、一台电脑”就开张的中介制企业比，员工制企业管理、培训成本高，优质不优价，没有竞争力。其次，与“一锤子买卖”的中介制服务模式比，员工制企业要保障员工的月工资福利和各类社会保险、意外赔偿等，多数民营家政企业难以负担。另外，在员工制模式下，虽然家政服务员的劳动权益受到劳动法律的管辖，但由于家政服务劳动本身的特点，当前劳动法规范的劳动标准无法适应家政服务业需求，员工制模式下员工的权利义务没有法律依据，给企业规范化发展造成困境。

对此，邓海光叮嘱道，“员工制”是家政企业未来的方向和目标，既要保障员工的基本权益，也要为企业减负，让企业不担无谓的责，也不担无限的责。现阶段要敢于创新，鼓励先试先行。葛国兴表示：“为了促进员工制家政企业规模化，人社厅当前正在研究出台一些文件，具体落实50%的社保费由政府进行补贴。”

“诚信建设是家政服务业发展的一个‘痛点’。”葛国兴建议，进一步强化对家政服务企业信用管理的监管力度，在失信评估和处置方面中，增加第三方监测评估的内容。这与省商务厅以信用体系为突破口推进家政服务也标准体系建立，从而规范家政服务人员和家政企业的从业行为的出发点不谋而合。

与兄弟省市相比，广东省制定家政服务业地方标准有一定差距，当前发布的仅有三项。许多服务项目如保洁、月嫂等缺乏服务规范，一些新生业态如家政电商等也缺乏标准指导。为此，省商务厅起草《家政服务企业信用管理体系》《家政服务企业信用等级划分与评定》两项地方标准，并将其作为对口协商的重要内容。

协商会上，委员们给予了高度肯定，并对标准中部分模块的分值设置和行文表述等细节提出了一些修改和补充意见，共同推动这两份草案朝着更规范、更细致、实操性更强的方向发展。

“多聆听那些经过市场洗礼后脱颖而出的龙头企业的意见建议，出台一些更科学的行业细则，让标准制更‘接地气’。”省政协委员、省社会科学院现代化战略研究所副所长李飏说。

省商务厅副厅长任少指出：“出于‘重点为先，急用先行’的原则，我们将在省内分步建立信用类、服务规范类、培训规范类、管理类系列标准。”

省市场监督管理局副局长汤武接过话题，建议对标国际先进，加强标准体系顶层设计。话音刚落，立刻就有委员追问道：“这个顶层设计如何才能尽快高效地搭建起来？”

“要尽快推动成立家政服务业标准化技术委员会，为标准化工作的开展提供组织保障。”汤武回答道，还要广泛征求意见建议，按照行业内大部分企业“跳起来、够得着”的原则，贴合产业发展需求，做到标准发布后有用，有效。

这一观点得到了大家的一致认同。邓海光补充道：“港澳地区有先进的家政服务业发展和管理经验，家政服务业发展要主动融入粤港澳大湾区建设大局，加强粤港澳三地的经验交流合作，进一步交融互通，扬长避短，提质增效。”

省政协主席王荣近期也对介绍菲律宾的经验做法的文章作了批示，要求推动相关政策研究。