提案选编 | 全国工商联：促进海洋经济发展 打造生态“海洋牧场”
【编者按】党的十九大报告指出，“要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”党中央、国务院就发展海洋经济出台多项相关政策，推进海上粮仓战略加速落地，支持现代海洋牧场建设，推动海洋经济向高质量、可持续方向发展。
对此全国工商联提出促进我国海洋经济发展的相关提案，建议注重生态修护，加强环境治理，加快推进现代化海洋牧场建设，持续开发海洋新兴产业，发展海洋服务业。
【问题】我国发展海洋经济面临巨大的挑战，对此主要表现为以下三方面问题。
一是海洋生态与环境仍面临较大压力。
二是海洋生物资源日益衰竭。
三是渔业发展质量和效益有待提升等问题。
【建议】为贯彻党中央国务院战略部署，推动我国海洋经济发展，全国工商联提出以下五点建议。
第一，注重生态修护，加强环境治理。未来要深化对中央环保督察和国家海洋督察反馈问题的整改，加强海岸、海湾、海岛生态保护和修复，建立以政府、科技、产业三方组成的海洋资源开发与保护联动机制。
以市场价值和资源永续的可持续性原则，区分开“生计渔业”和“商业渔业”，做好“四海”区域海洋的渔业资源产业发展详规。
坚持“基于生态系统水平的海洋牧场可持续发展原则”，把影响自然渔类迴游和生物多样性的超范围养殖设施，重新建设，推进“退养还湾、退养还滩、退养还渔”，经营好生态海洋和资源海洋。
第二，科技驱动创新，加速转型升级。建议政府部门加大科技投入，加强海洋生态技术、生物技术、智能装备技术等关键核心技术能力的研究和建设，做足海洋大生态系统这篇大文章。
应积极引导海洋企业利用大数据、互联网、人工智能等现代化技术手段促进渔业装备升级，建设数字海洋，发展智慧渔业，打造产学研一体化创新平台。
第三，加大政策扶持力度。应采取省、市、区县三级联动，统一对海洋经济企业给予政策和资金的支持。
第四，借鉴成功经验，对标国际标准。借鉴国内外海洋产业发展的优秀案例和成功经验，学习先进的发展理论和运营模式，夯实我国海洋产业的发展根基。
加快推进现代化海洋牧场建设，持续开发海洋新兴产业，发展海洋服务业，建设海洋旅游业。
第五，强化人才引进。吸纳国内外科研院校的高精尖、专业化人才，引导海洋产业人才对接需求企业，为产业发展提供智慧支撑和创新活力，为海洋经济实现新增长提供人才保障。
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