提案选编 | 民进中央：培育特色农产人才 推进村庄级特色农产品
【编者按】随着生活水平改善，人们对农产品质量和安全的要求不断提高，尤其是对高质量的特色农产品的需求越来越旺盛，对特色农产品的安全性、原产地、生产数量等要素的透明度也越来越关注。
对此民进中央提出关于推进我国村庄级特色农产品品牌建设的提案，建议培育村庄级特色农业产业人才，推动村庄级特色农产品生产合作社和产业集群的发展制定国家扶持政策，建立村庄级特色农业产业领域的人才队伍。
【分析】特色农产品的原产地信息将对农产品领域的消费和投资产生越来越重要的影响，主要体现为以下三个方面。
一是我国大部分乡村经济几乎都是以生产鲜活农产品为主要终端产品的小型种植业和养殖业，很难在短期内转化为规模型的农业发展模式。
而长期以来，传统农业由于没有品牌意识，农产品大都以普通农产品进入市场，许多具有乡村独特风土品质的特色农产品没有获得应有的效益。
而且，传统农产品的价值受销售场所、销售量的明显影响，越是后发展地区、贫困地区，鲜活农产品的价格就越低。
二是为了提升农业和农村土地功能，提高村庄级特色农产品的独特价值，进而提升我国农产品和食品的整体质量，推动我国村庄级优质农产品和食品产业的健康发展，培育差异化的发展模式。
尊重原生风土条件，保护生态环境，提高产品消费者价值认同，推动农业供给侧改革的落实，大力推动村庄级特色农产品品牌建设和村庄级产业集群发展极其必要。
三是原产地小产区认定保护和品牌建设是持续提高村庄级特色农产品附加值的重要途径。
如果把农民组织起来，通过技能培训，引进新技术和新工艺，在村庄级特色品牌的引领下，提高特色土地和地上物交互形成的价值，进而开拓市场，获得的效益就会更大。它是农民增收、村庄经济持续发展和国家乡村振兴战略的重要抓手。
【建议】村庄级特色农产品认定和品牌推广对培育美丽农村和乡村振兴战略的落实具有越来越重要的作用。只有特色村庄级产品才难以复制，也才能持续发展并培育出乡村社会品牌，做到一村一品牌，一镇一产业链。为此，民进中央提出以下三方面建议。
第一，作为乡村振兴战略的重要抓手，在全国各省建立村庄级特色农产品示范基地建立村庄级特色农产品示范基地的意义，找出各省特色村庄级优质农产品和食品加工产品的自然产地。
根据风土条件，控制村庄级特色产业的发展规模，保护特色风土的生态环境，提高和稳定产品质量，推动供给侧改革的落实，与国际接轨，提高我国村庄级特色农产品产业集群在国际国内市场的竞争力。
第二，培育村庄级特色农业产业人才，推动村庄级特色农产品生产合作社和产业集群的发展制定国家扶持政策，建立村庄级特色农业产业领域的人才队伍，推动村庄级特色农产品生产合作社的发展。
加强人才培训和扶植村庄级农民生产合作社，通过村庄级特色小产区产品的认定和保护，更容易扶植和发展村庄级特色农产品，有利于培育乡村特色农业品牌，进而促进村庄级产业集群的形成和持续发展。
第三，扶持村庄级电商专有平台建设，建立一物一码、防伪溯源体系，建立村庄级特色农产品认定保护产品信息平台，建立一物一码、防伪溯源体系和销售体系，有利于村庄级特色农业产业的发展。
国家应该制定有关政策，扶持村庄级特色农产品电商专有平台建设，促进村庄级特色农产品市场健康有序发展。
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