济南80后残疾女孩钟倩，依然清楚地记得2013年1月24日那一天，以旁听群众代表的身份出现在山东省政协十一届一次会议开幕大会的现场。
那年，山东省政协通过“民声连线”活动首次邀请群众代表旁听全会。在全会议政舞台上出现普通老百姓的面孔，提交“百姓提案”，是前所未有的，而这一做法已成为惯例并延续至今。会场过道中间，轮椅上盛放的那抹红色，成为山东省政协探索搭建履职为民平台的生动注解。
2007年，山东省政协启动“民声连线”活动。一路走来，不断创新形式、健全机制、拓宽功能，这条“线”已由扁平式的单一倾听群众来电打磨成囊括“诉、听、测、查、议、商、转、督、复、励”的多部门参与、多渠道互动、多层次响应的立体协商议政平台。
聚民心：群众有序参与的载体
那次特殊的经历，改变了钟倩的人生轨迹。当年3月，钟倩撰写的10项“民声连线”百姓提案中，3项涉及残疾人群体，被全国政协委员陈德展梳理完善后，提交到了全国政协十二届一次会议。从此，只有一根手指的她，硬是敲出了51份“提案”，更是连续6年获得山东省政协优秀“百姓提案”奖。
今年5月，钟倩被济南市政协聘为了《商量》特约研究员。“我与‘民声连线’一起成长，满是感恩和收获。”钟倩见证了“民声连线”的发展历程。
同钟倩有相似经历的，是另一位资深热心群众代表王和新，他的蜕变成长也是从牵手“民声连线”开始的。连续6年旁听省两会、“百姓提案”多次被带到全国两会，如今已成为济南市章丘区政协委员。“感谢省政协‘民声连线’。当初家人和很多人都不理解，我自个儿也想过放弃，是‘民声连线’让我坚持了下来，让我温暖前行。”王和新在致山东省政协的感谢信中这样写道。
“‘民声连线’已成为表达群众呼声和诉求的‘扩音器’，产生了聚焦效应和放大效应，促成了问题的解决。”“民声连线”的常客、山东省循环经济协会副会长兼秘书长张忠莲如是说。近几年，她带到“民声连线”的10多件建议都得到了相关部门回应，很多建议已转化为政策文件。
从2014年开始，专题协商会议也开始对群众开放，不仅预留了席位，还预留了话筒。如今，在省政协的各类协商会中，群众代表已成了参会人员中的“必选项”。
答民意：厚植履职根基的沃土
永葆为民初心，贵在贴近群众、植根群众、服务群众。政协委员通过“民声连线”，与所联系的界别群众“金风玉露一相逢”，便万千智计在心头，履职逻辑更加严密顺畅。
王和新通过“民声连线”呼吁的黄河“阻泳”一事，引起了山东省政协的特别关注。
省政协委员曾多次实地调研，提交“阻泳”相关提案。“省教育厅采纳了我的建议，非常欣慰。”提交了《关于防止农村少年儿童溺亡事故频繁发生的几点建议》提案的省政协委员张法水说，“从老百姓的意见建议中找出热点、痛点，汇聚政协、委员和媒体等各方的力量集中推动解决，不仅可以形成合力取得实效，而且能够以点带面、赢得老百姓的认可，形成良性循环。”
为推动“阻泳”活动走深走实，省政协还联合各方开展“暑期阻泳+扶贫＋关爱留守儿童”暨共建“乡村图书馆”活动，共同发出《阻泳倡议书》，与山东扶贫开发基金会等部门，在济南市章丘区、滨州市滨城区、菏泽市东明县成立由沿黄河村庄贫困户组成的“黄河阻泳志愿队”。2018年暑假期间，三地黄河段实现了零溺亡。
针对群众集中反映的65岁以上老人免费乘坐公交车问题，“民声连线”多方呼吁，倾力推动全省性惠民措施的出台；省政协常委赵勇受一件关于海鲜市场的“百姓提案”启发，撰写了关于加快推进山东省冷链物流产业发展的建议；省政协常委侯风云关于农村电商扶贫的提案是在与群众代表、大学生村官王洋面对面交流后完善而成……“民声连线”创办13年来，先后有700余名政协委员参加，收到民情信息3.1万余条、“百姓提案”2370余件。
传民声：即时高效交互的通道
今年年初，一场关于如何搞好乡村振兴的“民声连线”网络直播在山东各大网络媒体平台上线，4位省政协委员视频连线济南、济宁、临沂三市基层群众，听民声、集民意。保护农村老房子留住乡愁、丰富农村文化生活、关注青少年健康成长……网友们纷纷提问、建言献策，当天直播，网页点击量超过100万人次。
这是“民声连线”首次开展远程视频网络议政活动。“有图有真相，一些在基层生活干事的人提出的问题更直观，给出的经验和建议更具说服力。”参加活动的省政协常委李旭茂感慨道，与以往热线电话和网络建言相比，远程视频的“民声连线”让人耳目一新，能更全面更充分更直观地了解民意、倾听民声、感受民生所盼。
源于这次活动，李旭茂与连线的泗水县微公益协会会长孙建涛一见如故，谈论的都是有关留守儿童的话题。一个月后，山东省两会期间，他俩再次面对面交流，一份关注留守儿童群体的提案，在两人调研和多次讨论中形成。
移动互联网已经成为群众获取信息和表达诉求的通道，民声在哪，“民声连线”就在哪。如今，“民声连线”所连接到的群众群体，涵盖电话用户、新闻客户端用户、微信公众号受众，覆盖了全省16市广大群众。
从2017年开始，山东省政协会在专题议政性常委会议和重大协商活动前启动“民声连线”，征集意见建议，并借助网络优势征集广大网民建议，将意见汇编成《网络议政录》供委员参阅。“我们在建议案起草过程中，从‘民声连线’里吸收了很多意见建议，让建言更实、更接地气。”省政协常委、教科卫体委员会主任郭建磊说。
“民声连线”走过的13年，就是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的历程。一路走来，“民声连线”在完善规范现有活动形式的基础上，积极探索与网络议政、远程协商、基层协商等有机结合，尝试利用大数据技术对“民声连线”活动进行数据分析，为委员提供民情分析、民意参考，还积极深化与媒体的合作深度、广度，探索与各地政府热线的合作模式，借助“互联网+”，充分利用网站、微信公众号、微博等形式，进一步提升群众认知度、扩大参与面。
如果说政协委员履职活动就像是颗颗“珍珠”，那么“民声连线”便是贯穿其中的那根“线”，有了这根“线”，“珍珠”才能更好地串起来、完整起来，有了“珍珠”，这根“线”才更有内容和意义。
