山东潍坊市高密市政协在提案工作中落实资政建言与凝聚共识双向发力,将协商“三化”融入提案征集、交办、办理各环节,探索落实提案、解决问题的最佳途径,寻求提案办理的最大公约数。
征集协商重在高质化。高密市政协坚持将提案办理协商的关口前移,首先引导委员做好“提”字文章,提升提案源头质量。建立提案知识常态性培训机制,每月推出优秀提案点评。今年初高密市政协十四届三次会议上,该市政协专题组织撰写高质量提案学习研讨,努力让委员懂得提案、会写提案。以帮助委员知市情、知民情为目的,高密市政协每次常委会议组织3个部门通报工作情况,每次全体会议前组织委员开展“进村入企、服务基层”调研活动,每季度各专委会、界别、镇街政协委员联络室组织调研视察不少于1次,在宣传政策、凝聚共识中,真切知晓党政中心工作在哪里、群众关心的热点在哪里,找准资政建言的方向和着力点。坚持把委员集体提出提案作为提高提案质量的有效途径,通过组织镇街政协委员联络室、界别委员共同协商选题、一起精深调研,集中群众共识和集体智慧,发挥集体提案的引领示范作用。今年高密市政协十四届三次会议上,收到集体提案31件,占全部提案的14.6%。
交办协商重在精准化。针对以往提案办理中或多或少存在提案“回娘家”“踢皮球”“嫁错郎”现象,高密市政协建立承办单位、提案委员、党政督办机构、政协提案委“四方”沟通协商机制,通过“三步走”,提高提案交办的准确性,真正把责任落实到有责有权办好的承办单位。“三步走”的第一步,就是在全体会议收集提案的同时,会议提案组一并征求提案委员对确定承办单位的建议。第二步,邀请高密市委市政府督查室、市政协提案委、重点职能部门,共同商定主办、协办单位。对一些分歧比较大的提案承办部门,现场与相关部门、相关提案委员沟通,深入听取意见,力求达成共识。第三步,高密市政府召开政协提案交办会议后,对于那些综合性强、涉及部门多的提案承办单位,预留15天的调整时间,主办单位、协办单位提出意见,“四方”再行协商,直至精准确定承办单位。
办理协商重在成效化。高密市政协将提案办理协商融入“政协邀您来商量”平台,推动提案办理“四方”协商经常、有序开展,确保提案办理“落地有声”、富有成效。今年以来,对该市委书记、市长签批的9件提案和市政协主席会议确定的11件重点提案,由市政协领导班子成员牵头领衔开展协商办理活动12次。主席会议对优化营商环境、城市管理提升等6件提案分别进行专题协商,常委会议开展公安、综合执法、信访3个部门提案办理评议协商。对其他提案由各专委会筛选课题组织提案办理协商,目前6个专委会先后开展了23个课题的提案视察协商。同时,34个提案承办单位把办理协商作为提案工作的政治要求,办前征求委员意见、办中邀请委员视察、办后面对面答复办理结果,推动提案的意见建议成为各方共识。通过深入多层协商,形成了提案“提得好”与“办得好”的相互促进,真正让提案既“开花”又“结果”,成为各级各部门转变作风、改进工作的助推器。