“我们都是这部法律的受益者也应是守护者”

——广西壮族自治区政协“《中华人民共和国药品管理法》实施情况”视察小记

“这是新时代满足人们对美好生活向往的一部法律，是从富起来到强起来使老百姓有获得感的重要保证。我们每个人都是这部法律的受益者，同时也应是守护者。”日前，广西壮族自治区政协委员、炜衡律师事务所高级合伙人唐波在自治区政协“《中华人民共和国药品管理法》实施情况”视察团视察情况反馈会上的一番话得到大家的赞同。

近期，自治区政协委员视察团赴贺州市及钟山县、昭平县，结合专题协商会就“《中华人民共和国药品管理法》实施情况”开展民主监督性视察。视察团紧扣人民群众普遍关注和反映强烈的问题，走访了医疗机构、医药经营企业，召开座谈会，为如何有效加强药品监管建言献策。

视察发现，一些呵护健康的常用药短缺成为普遍现象，部分药物甚至“一药难求”，一些临床常用药价格飞涨，加重了基层群众负担。

“有些常用药，被药企换个‘马夹’，价格就能翻十几倍甚至几十倍。”钟山县中医医院院长陈建红说，一些常用药被制药企业更换名称和包装后，价格便从几元变成几十上百元，而且这个现象非常普遍。

“常用药和急救药除了短缺、难采购之外，通过招标的药价比药店还卖得贵。”昭平县黄姚镇中心卫生院院长潘宇反映。

“常用药、急救药应该由国家统一生产、统一管控、统一价格，确保人民群众身心健康安全。”自治区人力资源和社会保障厅副厅长乐永红委员认为。

国家基本药物目录品种有685种，发达国家对基本药物的使用率占70%以上。但乐永红在调研中，发现一些医疗机构对基药的使用率只占30%左右，有些医院甚至只有50多种，“要进一步加大对基本药物的采购和使用。”

实际上，常用药、急救药短缺已经成为全国性问题。个中缘由既有原料药生产因素，也有政策因素。

因为相关扶持配套政策还不完善，一些短缺药品的合理利润空间得不到有效保障，导致企业生产积极性不高。

“因为原材料价格上涨，一些药品价格出现倒挂（成本价高于中标价），导致药企停产，最终导致部分药品出现短缺或者难采购。”广西玉和医药公司执行总监苏凤坦言。

业内人士透露，常用药、急救药短缺，也存在投机垄断性因素。一些药品经销商控制药品原料，造成市场供应紧张。

药品关系基层群众切身健康利益，对于一些利润薄的廉价药、常用药应给予补贴，从而提高药企生产积极性，保障供应。多名基层医疗机构负责人提出，应对医药市场一些不法行为加大打击力度，合理控制短缺药品价格上涨幅度，降低采购价格和提升药品供应保障能力。

围绕加强药品监管话题，委员们畅所欲言———

“以问题为导向，创新药品监管方式方法，加强信用监管，提高监管效率，让药品监管步入良性循环轨道。”自治区市场监督管理局信用监督处处长李金健委员说。

“药品监管工作点多、面广、线长，要加大宣传和监管力度。”贺州市妇联副主席宋琴英委员认为。

针对执业药师短缺问题，自治区食品药品安全信息与监控中心副主任李建忠委员建议，在药品经营企业体现执业药师的价值，提高待遇。

自治区政协社会和法制委员会主任李海荣、广西同望律师事务所常务副主任黄玉华委员提出，加强对药品管理的动态跟踪和监测力度。药品监管在严格执法的同时，还要抓实药品全链条的监管，杜绝药品监管各个环节的腐败问题。

自治区政协副主席刘正东指出，要坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要指示精神，加强组织领导，深化体制改革，加大监管力度，健全药品安全综合协调机制，提高信息化监管水平，加强队伍建设，担负起保障人民群众用药安全、有效的重要责任。