云南政协助推巩固脱贫成果防止返贫致贫工作

“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。”近日，云南省怒江傈僳族自治州召开独龙江乡“巩固脱贫攻坚成效实施乡村振兴战略”现场推进会。州委书记纳云德提出，建立完善州、县、乡、村四级联动机制，层层压实责任。不折不扣贯彻落实习近平总书记给贡山县独龙江乡群众回信重要精神。2018年底，独龙族实现了整族脱贫。为巩固脱贫成果，怒江州委、州政府迅速出台相关政策，对标“两不愁三保障”目标任务，从细从实全面开展问题排查，把巩固措施具体落实到村、到户、到人，坚决防止返贫。

这是云南省持续改善脱贫地区和脱贫群众生产生活条件，全面巩固提升脱贫退出质量的一个工作缩影。

今年是脱贫攻坚的关键之年。云南省委、省政府高度重视，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目，通过建立健全脱贫后续帮扶责任机制、脱贫返贫预警监测机制，创新扶贫成效考核评价方式等“组合拳”，推进实施产业带动、就业转移、健康医疗等巩固提升计划，全面巩固提升脱贫退出质量。

如何巩固脱贫成果、防止返贫致贫也时刻牵动着全省政协系统和政协委员的心。

“老乡，你家房子是什么时候建好的？”“对我们的扶贫政策还有什么意见建议？”……自3月以来，省政协经济和农业农村委员会牵头，组织省政协委员及相关专家学者组成调研组，先后深入红河州、大理州、曲靖市等地，就“脱贫摘帽的成果巩固”开展专题调研。调研组深入群众家中，详细了解他们的所需所盼，剖析致贫原因，梳理脱贫思路，宣传惠民政策。

通过近几个月的扎实调研，调研组总结发现：部分地区产业扶持缺乏科学性、发展性、持续性，群众“等要靠”思想严重，自然灾害、因病致贫等不可抗拒因素，农村基层医疗体系不完善等问题逐渐暴露出来。

为此，调研组建议，要因地制宜充分利用好各项资源优势，把扶贫、扶智、扶志作为长期工作抓紧抓好，大力培养致富带头人，引导群众发展适宜脱贫致富产业；实施政府主导，整合城乡基本医疗保险制度，完善村级医疗机构建设；建立完善的返贫监测体系，筑牢返贫防线，与乡村振兴战略有效对接，着力发展教育，激发贫困群众的内生动力，预防因病返贫、因学返贫。

全省各级政协委员也纷纷行动，为巩固脱贫成果，防止脱贫后返贫倾力支招。

省政协常委、省政协科教卫体委员会主任张红苹建议，要完善健康扶贫政策，建立健全每一个家庭“不因病而致贫和返贫”的长效机制，加快推进远程医疗县乡通，大力提升基层医疗机构服务能力，巩固乡村医生队伍，提升基层诊疗水平。

省政协常委、昆明市政协主席熊瑞丽认为，开展产业扶贫要与乡村振兴战略有机结合、互促共进，注重县域经济发展规划与产业发展的深度融合。

住滇全国政协委员杨晓红表示，加大教育投入，通过设立贫困少数民族地区教育发展专项经费，制定专项定向性培养政策等举措，有效阻断贫困代际传递，实现贫困地区彻底摆脱贫困。

云南省脱贫攻坚已进入攻坚拔寨的冲刺阶段，打赢这场硬仗，攻坚拔寨与巩固脱贫成果同样重要。