脱贫路上的靓丽风采——邻水县政协助力脱贫攻坚工作纪实

4月29日，省政府网站发布《关于批准平武县等30个县（市、区）退出贫困县序列的通知》，引起邻水县政协人的关注。当看到其中明确邻水县退出贫困县序列时，县政协主席冯永斌深有感触：“经过几年的不懈努力，终于脱贫摘帽了！”

在漫漫脱贫路上，邻水政协人留下了靓丽风采。2016年，邻水县政协换届后，一直把脱贫攻坚作为履职重点，积极响应省政协“我为扶贫攻坚做件事”活动号召，组织动员广大政协委员、政协机关干部投身脱贫攻坚主战场，通过真帮实扶、积极建言、精准监督的生动实践，为邻水脱贫奔康作出积极贡献。

真帮实扶

为脱贫攻坚聚合力

数据显示，2016年邻水县有152个贫困村，建档立卡贫困人口为78304人，贫困发生率达9.13%。县政协秘书长甘德清说，当时除了存在贫困面宽、贫困人口多、贫困程度深等共性问题外，还存在偏远分散、底薄多灾、脱贫返贫现象突出等个性问题。

2016年11月11日，邻水县政协十届一次会议闭幕。新当选县政协主席的冯永斌在讲话中提出，要发挥政协优势，积极探索助推脱贫攻坚的方法和路径，持续深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动，努力为邻水脱贫攻坚献计出力。仅一个月后，县政协就成立4个工作组，分别深入观音桥镇大安、擂鼓坪、香炉山3个贫困村，开展为期一个多月的调查走访，深入了解贫困户分布、上学、就医、用电、用水等情况，紧接着为贫困户“量身定制”脱贫计划。

为动员全县政协委员参与脱贫攻坚，县政协及时印发了《县政协委员服务助推脱贫攻坚大会战活动的实施意见》，发动25家委员企业、15个界别小组、282名政协委员积极投身脱贫攻坚主战场。县政协筛选出282户贫困户，让县政协委员与其进行结对帮扶。

为让帮扶更加广泛深入，县政协开展了“三进三帮助脱贫”活动。“三进”即进村社、进农户、进田间地头；“三帮”为结对帮扶、生产帮扶、技术帮扶。通过该活动的开展，进一步调动了政协委员和机关干部的积极性，3年多时间里，共协调落实各类项目近百个，办实事好事近千件。

凝心聚智

为脱贫攻坚献妙计

“智力密集是政协的一大优势，对脱贫攻坚而言，我们既要‘干’，还要‘说’，而且要‘说’到点子上。”冯永斌口中的“说”指的是建言。

梳理邻水县政协历年的履职要点，脱贫攻坚始终是建言的一项重要内容。脱贫攻坚政策落地情况怎么样、存在哪些困难和问题、贫困群众有什么意见和诉求……县政协每年都会成立专题调研组，带着一个个具体问题，深入全县贫困村开展走访调研，形成专题调研报告供县委、县政府决策参考。如2017年，县政协组织开展“脱贫示范县创建”专题调研及协商，提出的建议得到县委主要领导肯定。

“每次实地调研结束后，我们都会召开专门会议进行讨论，比如主席会议、常委会议、专题协商会议等，然后再撰写报送调研报告。”县政协副主席朱炳烈说，在掌握一线素材的基础上进行交流讨论，提出的建议必然更加科学精准。

朱炳烈的这一说法在数据中得到证实。2016年以来，县政协开展相关调研视察活动24次，报送专题报告11篇，反映社情民意信息48期，提出的意见建议达120余条，其中80%以上的建议得到采纳落实。例如《关于加大农村残疾人帮扶力度的建议》转化为帮扶农村残疾人的具体举措；《关于加强扶贫资金监督管理的建议》《关于加强贫困村环境卫生整治的建议》中的具体建议得到落地。

脱贫攻坚也是委员们履职建言的一大重点。3年来，县政协委员提交与脱贫攻坚相关的提案186件。经过相关部门办理，不少建议得到落实。

精准监督

为脱贫攻坚保驾护航

“具体补贴政策群众知不知道？”“出现这些问题，是不细心还是不负责任？”……2017年6月，县政协召开的脱贫攻坚问政会，让与会人员感到“火药味”十足。

两年后，再次谈及这次会议，县政协委员汪双明仍记忆犹新：“政协监督效果好，问政会推动易地扶贫搬迁、特色产业发展、基础设施建设等十多个问题得到解决。”

“民主监督是政协三大职能之一，我们应该将民主监督贯穿于脱贫攻坚工作之中，通过发现问题、提出建议、督促解决，确保脱贫攻坚取得良好成效。”早在脱贫攻坚工作开展之初，冯永斌就提出了这一履职思路。

“现场问政”正是邻水县政协民主监督脱贫攻坚工作的一大探索。问政活动通过随机抽取乡镇干部、驻村帮扶干部、相关部门负责人等，围绕脱贫攻坚相关情况进行现场作答。对于委员们提出的问题及建议，被问政部门和乡镇负责人一一“打收条”，并作出整改承诺。3年来，县政协委员通过“现场问政”提出了30多个问题，均得到解决。

2017年，县政协对县扶贫和移民工作局（现县扶贫开发局）开展了为期4个月的民主评议，从政策宣传、发展规划、产业发展、政策落实、自身建设五个方面提出20多条整改意见。通过整改落实，相关工作实现委员、社会、部门“三满意”。“不仅是县扶贫和移民工作局，我们对相关部门的重点工作、重点岗位都开展了民主评议。”甘德清说。2016年以来，县政协对脱贫攻坚开展各类督导检查120多次。而此举也得到县委、县政府主要领导的高度评价——“为全县脱贫攻坚工作起到了保驾护航的作用”。

“又是一个新的起点。”得知邻水县退出贫困县后，冯永斌表示，退出贫困县不代表帮扶结束。邻水政协人将继续坚定前行，用实际行动巩固脱贫攻坚成果。