关于科创板 委员们有话说

人民政协网上海6月28日电（记者 顾意亮）6月26日，上海市政协十三届十一次常委会议以“抓住在上海证券交易所设立科创板和试点注册制重大机遇，深入推进上海国际金融中心和科创中心建设”为题，开展协商议政。

“设立科创板并试点注册制，是我国深化资本市场改革开放的重要制度安排，也是上海建设国际金融中心和科创中心的重要结合点。”基于这一认识，上海市政协把本次常委会议的筹备工作交由教科文卫体委牵头组织，要求通过此次会议上的建言助力上海进一步推进资本市场市场化改革、加快国际金融中心和科创中心建设。

市政协常委、教科文卫体委副主任马兴发告诉记者，鉴于会议议题涉及金融、科技、文化、法律、市场等各个层面，在5月上旬至6月中旬，教科文卫体委业已围绕畅通科技与金融的联动通道、提升资本市场服务实体经济的能力等议题，组织召开了1次海聊座谈会、3次专题座谈会，为常委会议夯实建言献策的基础。

6月13日，科创板正式开板；6月26日，市政协常委会议专题协商。

在过去的13天里，不少政协委员得以“近距离”关注科创板，部分政协委员正“全身心”感受科创板。

“建议大力培育以龙头企业为领军的产业联盟，围绕产业链布局创新链，形成紧密型创新企业集群，以推动现代产业集群的发展。”黄鸣常委提出，在具有潜力的优质资产对接资本市场过程中，优先考虑联盟中的骨干企业进入科创板，来实现良性互动和相互支撑，为科创企业营造良好的生态环境。

全国政协委员杨成长，也曾是十三届上海市政协常委。此次常委会议上，应邀而来的杨成长，以其专业背景发出前瞻之言：以科创板为基础，整合长三角服务科创经济的资本市场体系。

“我认为，可由证券监管部门牵头，合并三省一市的股权交易中心，形成同一交易平台和四个交易分中心相结合的区域性股权交易市场。由此，便可尝试建立科创板和长三角股权交易中心的转板制度，让科创板退市企业仍然能在长三角股权交易中心正常交易。”杨成长委员把眼光对准了科创板退市企业的出路所在。

“目前处于中国经济转型升级的关键阶段，我们更要把科创板搞好、搞活，真正把市场资金用于支持创新科技的发展，让有发展潜力的科创企业发展壮大。”关百豪常委在难掩兴奋之情的同时，更直言，开通海外个人投资者或通过“沪港通”参与科创板一级和二级市场交易十分有价值。“不仅可以顺利有序地引进海外资金，提高科创板上市公司的国际影响力，还可以吸引更多优质的科创企业选择科创板上市。”

“吸引全球优秀科创人才到中国创新创业是科创板的重要任务。”马志远常委认为，有必要推动合格境外机构投资者参与科创板投资，实施总量控制下的资本管制，“如外资资本可以以年度定额的方式参与科创板投资，在总额范围内无需申报外汇进出。此外，还要推动特定人才签证，对符合科创板要求的科技、金融人才发放特定人才签证，方便人才往来出入自由，在国家享有特定生活权益。”

张云峰、瞿秋平、汪胜洋委员等分别从量化科技创新性鉴定标准，用以精确瞄准科技创新水平更高的企业、设立科创板并试点注册制，为上海建设国际金融中心提供了实现弯道超车的战略机遇、形成符合中国市场和文化取向的科创板和注册制等方面建言献策。

根据往年惯例，会后，会议上的委员建言将通过政协办公厅《建言———协商议政专刊》报送市领导及有关部门参阅。